2023年,回民区审计局在区委、区政府的正确领导下和上级审计机关的业务指导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻《审计法》,始终把揭示和反映经济社会运行中的风险问题作为重要任务,攻坚克难、奋发作为,加强审计监督,提高财政资金使用效益,充分发挥审计工作的“免疫系统”功能,为我区各项事业的发展提供有力保障。
一、依法开展审计监督工作
今年,我局认真落实习近平总书记对审计工作“三个加大”、“四个促进”的工作要求,聚焦审计主责主业,充分发挥审计“治已病、防未病”作用。根据《回民区2023年审计项目计划》,统筹组织审计力量,合理安排审计项目,着力提高审计质量,扎实做好“经济体检”工作。截止目前,已完成审计项目26个,正在开展审计项目2个。
(一)重大政策落实情况跟踪审计
根据市审计局安排,已完成二季度优化营商环境政策落实情况跟踪审计。
(二)财政预算执行审计
已完成回民区新华西路街道办事处2022年预算执行及其他财政收支审计,回民区住建局2022年预算执行及其他财政收支审计,回民区卫健委2022年预算执行及其他财政收支审计,回民区区域局2022年预算执行及其他财政收支审计,回民区市场管理局2022年预算执行及其他财政收支审计,回民区本级2022年预算执行及其他财政收支审计。
(三)经济责任审计
已完成回民区园林服务中心主任丁晓宇任期经济责任审计,回民区市场管理局党组原书记田福忠任期经济责任审计,回民区市场管理局原局长孙辉任期经济责任审计,回民区新华西路街道党工委原书记张利俊任期经济责任审计,回民区新华西路街道党工委原副书记、办事处主任吴志华任期经济责任审计,回民区中山西路街道党工委原书记王铁成任期经济责任审计,回民区中山西路街道党工委原副书记、办事处主任马晓春任期经济责任审计,回民区应急管理局党组原书记、局长赵志刚任期经济责任审计,回民区卫健委党组原书记、主任金海涛任期经济责任审计,回民区环河街街道党工委原书记张金科任期经济责任审计,回民区环河街街道党工委原副书记、办事处主任白立宇任期经济责任审计,回民区政府办党组原书记、主任袁正伟任期经济责任审计,回民区光明路街道党工委原副书记、办事处主任(光明路街道党工委原书记)齐泽恩任期经济责任审计,回民区工信局党组原书记、局长宋冠英任期经济责任审计,回民区合作交流中心原主任程利中任期经济责任审计,回民区欣荣公司原董事长杨宇焱任期经济责任审计,回民区妇幼保健服务中心主任王长帅任期经济责任审计。
(四)专项审计
根据市审计局安排,已完成呼和浩特市已售逾期难交付住宅项目(回民区)预售资金管理使用情况专项审计调查,全市公共租赁住房专项审计调查。正在开展社区经费专项审计调查、回民区幼教集团资金管理和使用情况专项审计调查。派审计人员参加市审计局开展的“保交楼”专项借款管理使用情况跟踪审计。
(五)其他审计工作
配合区委组织部开展2020年至2022年度回民区党费管理、收缴、使用情况检查,派工作人员参加市委、区委巡察工作。正在开展2022年疫情防控资金、物资管理情况专项审计调查。
二、严格开展审委会工作
充分发挥审计委员会把方向、谋大局、定政策、促改革的作用,加强对审计领域重大工作的研究谋划和整体推进,扎实开展审委办工作。
(一)召开区委审计委员会第六次会议
2023年4月10日,区委审计委员会召开第六次会议。传达学习习近平总书记关于审计工作的重要指示批示精神和自治区第十一届党委审计委员会第二次、市委审计委员会第七次会议精神,听取区委审计委员会2022年工作情况、2021年区本级预算执行和其他财政收支审计及问题整改工作情况、经济责任审计、自然资源审计工作情况汇报,审议通过《区委审计委员会2023年工作要点》、《2023年度回民区审计项目计划》、《呼和浩特市回民区经济责任审计工作联席会议议事规则》、《呼和浩特市回民区经济责任审计工作联席会议办公室工作规则》。
(二)完成审委办日常工作
实行重大事项请示报告制度。中共回民区委审计委员会办公室向中共回民区委审计委员会和呼和浩特市委审计委员会上报了《关于回民区2021年度区本级预算执行和其他财政收支审计工作及2021年度审计发现问题整改情况的报告》《关于回民区2022年度经济责任审计工作情况的报告》《关于回民区2022年度自然资源资产审计工作情况的报告》《关于回民区卫生健康委员会2022年预算执行及其他财政收支情况审计的报告》《中共回民区委审计委员会办公室关于调整2022年度审计项目的请示》,同时向呼和浩特市委审计委员会上报了《关于报备呼和浩特市回民区经济责任审计工作联席会议议事规则和办公室工作规则的报告》和《中共回民区委审计委员会第六次会议情况报告》。
(三)抓好审计反馈未整改问题整改监督工作
为加快推进我区审计反馈问题整改落实,建立了本级审计问题及上级审计反馈未整改问题清单,明确责任领导、责任单位、完成时限,压实整改责任,实行台账管理。上半年向相关审计单位下发了6次督办通知,督促责任单位加快落实问题整改,提高问题整改质效,做好审计监督“下半篇文章”。通过审计问题的整改,发挥审计监督在深化党风、政风建设,制约规范权力运行,坚决惩治腐败和促进党风廉政建设责任制落实中的作用。
(四)强化源头预防管控工作
为规范各预算单位预算执行及财务收支,加强我区各单位主要领导履行经济责任能力,结合2022年审计中发现的共性问题,印发了《回民区预算执行审计常见问题提醒函》和《回民区履行经济责任审计主要内容提醒函》,就审计监督哪些内容、领导干部应该履行哪些经济责任,以及单位在预算执行中出现的普遍性、倾向性问题,做好审前提醒,把源头管控融入审计监督,更好地发挥审计服务保障作用。
三、提高审计质量和服务决策能力
紧扣“政治-政策-项目-资金”主线,紧盯重点领域,充分发挥“经济卫士”保障作用,不断提升审计项目质量。一是逐步加大对预算绩效管理等领域的审计监督,通过深入全面审前调查、准确制定审计方案、规范审计流程、提高审计质量、强化审计结果运用,促进被审计单位提高经济活动的经济性、效率性和效果性,在经济社会高质量发展中发挥审计监督作用。二是更新审计理念,提升绩效审计理念融入具体审计项目,严格依照法定职责、权限和程序开展审计监督,强化审核、复核、审理各环节工作流程,全面提高审计工作的制度化、规范化水平。三是拓展审计监督的广度和深度,加强财政资金绩效审计,从资金运行的体制和管理制度上发现问题,提出相应审计建议,着力防范化解风险。四是注重部门预算执行审计与经济责任审计、重点专项审计的融合,发挥审计监督整体效能,推动实现“一审多项”“一审多果”,以有力有效的审计监督服务保障区委、区政府中心工作。
四、加强“三类监督”贯通协作
积极推进纵向联动和横向协作,加强审计监督与纪检监督、巡察监督等衔接贯通,全面构建我区“大监督”格局。一是强化机制上的贯通协作。认真贯彻《呼和浩特市关于完善“三类监督”贯通协同高效机制的实施意见》,增强与纪检、巡察的沟通联络,研究下一年度审计监督重点内容和重点项目时,提前征求意见,审计项目结束后,反馈审计结果,建立事前主动征求、事中强化联系、事后及时反馈的工作机制。二是强化内容上的贯通协作。党中央重大决策部署到哪里、公权力行使到哪里、公共资金运用到哪里,协作监督就跟进到哪里,对纪检、巡察反馈的被审计单位问题,审计机关列入审计重点内容,对审计中发现的重大问题线索,审计机关及时移送纪检巡察,实现监督信息共享。三是强化工作上的贯通协作。纪检巡察将审计问题整改情况列入监督重点内容,推动问题整改,审计机关为纪检巡察提供专业支持,协助开展工作,整合监督力量,优化监督资源,形成反腐监督合力。
五、严格规范审计执法程序
严格按照新修订的《中华人民共和国审计法》《中华人民共和国审计法实施条例》《国家审计准则》要求,恪守“四严禁”工作纪律及“八不准”工作要求,在法定职责范围内开展审计工作,行使权力,不越权越位。一是通过线上、线下和警示教育的方式加强对审计执法人员培训,推动审计人员自觉运用法治思维和法治方式依法开展审计监督工作,远离违法违纪红线。二是严格把关审计项目计划、审计程序、复核审理等各环节,坚持按法定步骤、时间和形式要求,开展审计工作。三是按工作程序召开审理委员会会议,集体讨论研究审计报告,以审计查出事实为依据,研究审计定性等合法性问题,做到证据充分、数据真实、语言精练,引用法律法规恰当,定性准确。四是认真落实谁执法谁普法的原则,深入包联社区开展法治宣传活动,让老百姓了解法律知识,学会用法律武器保障自己的权益。
回民区审计局
2023年11月22日
来源:审计局