2021年上半年，回民区环境卫生服务中心党支部在区委、区政府的正确领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神，坚持抓好党建促业务的总体指导思想，扎实推进党建工作取得了新成绩、迈上了新台阶。按照呼和浩特市全面推进城市精细化管理三年行动领导小组及区委、区政府对环卫工作的安排和部署，我区大力推进生活垃圾分类工作，加快实现生活垃圾“零填埋”营造生活垃圾分类新格局。较好的完成了上半年度的工作任务，现将2021年上半年工作开展情况总结如下。

 一、党建工作

（一）强化理论武装，提高政治站位

我中心始终坚持把党的政治建设摆在首位，认真开展“三会一课”，进一步抓好党员领导干部职工的党史学习教育工作，并制定了党史学习计划，在全单位范围内有计划、有步骤地开展了一系列学习活动，重点深入学习了习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神，习近平总书记的《论中国共产党历史》、《中国共产党简史》以及《习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答》等内容，组织党员每周一、三、五上午开展集中学习，截至目前共计40次，举办4次专题理论测试，开展了4次多种形式的党日活动，例如4月21日，在多松年革命烈士纪念馆开展的“缅怀革命先烈，传承红色精神”的主题党日活动；4月27日，在清和家园开展了以“开展垃圾分类、创建文明城市、交通文明整治、防止电信诈骗宣传进社区”为主题的宣传活动，以及党员进社区进行义务劳动的主题党日活动等。同时，积极创新教育方法，利用学习强国app、青城先锋、回民区微课堂等创新形式进行个人自学，保证通过网络及时获取最新的党史学习内容，加强党员自觉学习的意识，充分调动全体党员学习的主动性和自觉性。

（二）强化责任落实，严肃党内政治生活

1.民主生活会。我中心党支部紧紧围绕党章和党内的有关规定，认真制定民主生活会方案，召开会前学习研讨会，广泛征求意见建议，并全面梳理整改落实和意见征集情况，实事求是制定整改措施，通报了2019年度民主生活会整改落实情况和本年度民主生活会征求意见情况，进行了对照检查，严肃开展批评与自我批评，剖析问题根源，提出整改措施，致力于推进环卫事业获得进一步发展。

2.组织生活会。我中心党支部召开2021年度组织生活会和民主评议党员大会，组织集中学习，开展谈心谈话，由支部委员带头，开展批评自我批评。通报了一年来支部工作情况、征求意见建议情况，谈心谈话情况、党支部班子查摆问题、支委开展批评和自我批评情况。开展民主评议党员工作，选出15名优秀党员，为全体树立了学习的榜样，广大党员宗旨意识更进一步增强，党员先进性得到提升。

3.为民办实事。为推进党史学习教育深入开展，组织开展我为群众办实事活动，时刻树立一名共产党员的良好形象，增强党员党性意识、亮明身份主动参与到为民服务中来，确保学习教育成效转化为为民办实事成果。

（三）注重自身建设，狠抓支部建设

要使支部建设搞上去，首先抓好自身建设。我支部严格按照选举程序和选举办法，根据《党章》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的相关规定，于 2021年6月23日召开了回民区环境卫生服务中心党支部选举工作大会，通过无记名投票和差额选举的方式，选举产生了环境卫生服务中心党支部书记、副书记以及委员会委员，确认环境卫生服务中心主任王雄放同志为党支部书记，主持支部全面工作。

（四）严格监督管理，加强党员队伍建设

做好培养发展党员工作。在党员发展上，严格按照“坚持标准，保质保量”的原则，强化入党思想教育，严格按照发展党员程序，确定3名入党积极分子，加强对入党材料的归档，确保入党申请书、谈心谈话记录表、思想汇报等材料得到规范管理。

加强党费收缴和使用管理。按季度做好党费的缴纳工作。强化收缴标准，以党员调整后的工资为基数，严格按照党费收缴规定比例进行核算，核清每位党员月应交纳党费的数额，制定党费核算表，截至目前共征收第一季度和第二季度党费5009元，切实增强了党支部的凝聚力、向心力，为我所打造高素质、高标准的党员队伍打下坚实基础。

二、业务工作

(一)“三清”工作完成情况

 1.城区精细化管理工作开展情况

环卫服务中心严格落实习近平总书记“城市管理应该像绣花一样精细”的总要求，抓细抓实，环卫精细化管理工作在第一季度全市评比中名列前茅，得到了上级部门的充分肯定。

城市保洁方面，对标对表《呼和浩特市城市精细化管理标准》，对果皮箱、公交站牌、箱体杆线等“城市家具”定期进行清洗擦拭，定期清掏树坑和雨水篦子，人机结合高标准清洗辖区内全部隔离护栏，高温高压冲洗路面油污，清理卫生死角及便溺点，清除“牛皮癣”小广告，协助摆放共享单车。先后利用六场降雨开展“借雨作业”，确保雨后城市干净整洁的同时起到了“降本增效”的效果。同时,每周对青城驿站、公厕、转运站等环卫场所进行了一次彻底大扫除，确保精细化标准落实到位。

道路清扫方面，按照“两班倒、三出勤、错时制”的作业模式安排机扫车辆作业，保证城区道路机械化清扫率始终保持在85%以上；对不满足机扫条件的路段，采取人工补扫的方式进行作业，通过“人机结合”的方式，保证城区道路清扫保洁率100%，主干道路面“十净十无”，次干道路面“七净五无”，农村道路“三净两无一有”的精细化作业标准。

2.垃圾清运

生活垃圾日产日清，清运率达到100%，垃圾清运车辆做到车体干净整洁、全程密闭化运输，作业过程中保证垃圾不外漏、不遗撒，进出场站全车身进行消杀。环卫工人使用的手推车全部苫盖，对重点路段的垃圾采取压缩车上门收集的作业方式，保证垃圾清运及时、不落地、零污染，截止目前，共清运日常生活垃圾共计3684车，约29985.7吨，清运率达到100%。清运队突击清理清运积存垃圾、外运出车共计183车、7320吨垃圾，装载机工作271小时，其中装载机二转装垃圾用时82小时，挖掘机工作574.5小时。

3.清掏工作

上半年，回民区环卫服务中心利用现有的吸污吨位不同的五辆吸污车，每日对所有城中村的66个污水井、没有接入市政管网的90余座青城驿站（公共卫生间）进行吸污，每天吸污量约200余吨，公厕清掏率达到100%，圆满完成了回民区辖区内公厕清掏吸污任务。

为做好城区防汛工作，达到创卫验收标准，按照市环卫局工作要求，回民区环卫服务中心未雨绸缪，早安排早部署，先后6次组织开展雨水篦子清掏专项行动，对辖区内5589个雨水篦子畅通情况进行了彻底摸排统计，并对雨水井进行了彻底清掏，清掏的淤泥杂物随掏随清，力争清掏一条街、畅通一条街、干净一条街。将剩余井盖破损无法打开、管道不畅、施工堵塞等问题雨水井及时向相关部门进行了反映。同时，定期对辖区内雨水篦子进行清掏，重点及易堵路段增加清掏频次，长效化管理，确保雨水井内无垃圾杂物，排水通畅。

（二）专项行动开展情况

1.美丽西城”环境卫生整治情况

按照贺海东市长及回民区委、区政府的安排和部署，结合“创城”工作要求，环卫服务中心联合北控公司积极投身“美丽西城”环境卫生整治工作,持续巩固“创卫”成果。一是加强组织领导，成立专项行动领导小组，班子成员亲自带队，将西城环境整治工作放在重要位置来抓。二是加强巡查力度，发现问题立行立改，对城中（边）村、城郊结合部、河道和铁路沿线增派巡查人员、增加巡查频次，对偷倒乱到垃圾和软包装及时进行清理整治。从3月份开始截至目前，累计出动保洁员1677人次，清理偷倒乱倒垃圾和拆除垃圾9000余吨；三是加强沟通协作，利用环卫中心人员和车辆优势，积极协助我区相关部门和办事处清理清运积存和拆除垃圾2700余吨。环卫部门没有建筑渣土倾倒地点，为了便于工作，我单位今年公开招标，招录了一家渣土清运公司，清理辖区内建筑垃圾。截止目前，已经配合七办一镇及相关部门清运建筑垃圾160余车。

2.环境卫生综合整治工作开展情况

按照上级部门对全市环卫工作的统一安排和部署，结合新冠疫情常态化防控对环境卫生的要求，环卫服务中心先后组织开展了春节前后环境卫生大排查大整治行动、春季疫情防控环境卫生整治行动、开学季校园周边环境卫生整治行动、“环境卫生清洁周”活动、城市精细化管理百日攻坚专项行动、全市“找垃圾、清死角”专项整治行动及全国第33个“爱卫月”活动，重点对城中村、城边村、城郊结合部、河道、铁路沿线、公路国道等环境卫生薄弱点进行了全面巡查整治。

半年来，每周对内组织开展安全作业、防火宣传并遵守规章制度等工作安排，加强了对各路段管理人员、清扫保洁、转运站管理人员的管理，细化量化工作标准，做到检查、管理、处罚有章可循、有据可依，对清扫保洁、垃圾清运等工作不到位实施严格管理，较好纠正了人员上班松散，清扫、清运不到位、工作敷衍失职的现象。

3.环卫场所精细化管理工作开展情况

青城驿站和公共卫生间管理方面，回环青城驿站管理中心运行青城驿站（公共卫生间）316座，其中青城驿站92座，公共卫生间34座，小区驿站8座，旱改水30座，移动公卫139座，真空负压13座，管理人员470名，北快速路以南、西快速路以东区域内青城驿站全天24小时开放服务。并通过设置残障人士人性化帮助服务、普及“七步洗手法”等方式从细节处做好服务。截至6月24日，维修派单1404单，已全部维修完毕，维修亮化57处，维修战备路北口公共卫生间地面塌陷、厂汉板绿地驿站、索力得驿站、牛棚子公共卫生间、八角亭驿站、子铭驾校驿站、秋实中学驿站地面塌陷，有序维修墙皮脱落、外墙瓷砖脱落、地面塌陷问题。

4.扬尘污染治理工作开展情况

为了降低我市道路建设、项目开发等施工地点周边扬尘污染，进一步提高全区环境卫生质量，环卫服务中心积极采取各项措施坚决打赢污染防治攻坚战。一是联合城管部门协调解决施工车辆带土上路的问题，从源头上减少道路扬尘及渣土的产生；二是安排专人进行“白+黑”式巡查监督，根据污染指数、路况、气温等因素实时调整洒水降尘作业方案，精准施策，启用2台雾炮车和26台洗扫洒水降尘车辆进行全天候、错高峰洗扫洒水和喷雾降尘作业，有效控制道路扬尘污染，确保道路卫生干净整洁；三是采取“人机结合”的方式加大路面清扫保洁力度，保证机扫率始终在85%以上，对于巴彦路、海西路等施工裸露路段，机扫车不宜作业，采取增加扫保频次和增加作业人数的方式，确保清扫过程不产生新的扬尘。

5.消暑用品及环卫工人服装的发放

已经进入炎热的夏季，为切实做好环卫工人消暑降温工作，为一线环卫工人采购冰糖、茶叶、绿豆等消暑用品，有效对一线环卫工人做好防暑降温工作。为进一步提升环卫整体形象，统一规范环卫工作服装，今年，我单位购进环卫服装共2300件，为环卫工人发放。

6.爱国卫生运动

四月份是全国第32个爱国卫生月，回民区环卫所深入贯彻落实国务院、自治区党委关于新冠肺炎和鼠疫防控工作的重要部署，立足本职环卫岗位，按照“防疫有我，爱卫同行”主题制定“爱卫月”专题活动实施方案，结合创建国家卫生城市对城市精细化管理的要求，关心“创卫”，支持“创卫”，参与“创卫”，进一步推进全区爱国卫生工作深入开展。

7.市政公用设施保洁工作

按照《呼和浩特市城市精细化管理标准》，强化对市政公用设施精细化管理要求，对各个路段果皮箱，公交站牌、公共座椅、广告牌、隔离护栏等公共设施和道牙、便道进行冲洗擦拭，确保城市家具干净整洁见本色。做到市政公用设施每半月至少清洗3次，护栏每周至少清洗1次，公共场所座椅每日至少擦洗1次，垃圾箱周边3-5米干净整洁，青城驿站及公厕周边10-15米范围干净整洁，垃圾转运站外周边25米干净整洁无异味，727个果皮箱无破损撒漏、无污渍。

（三）垃圾分类工作

1.补齐短板，夯实基础

全区城建区范围内已实现基础分类设施齐全，宣传、公示标识配套完善，累计投放分类收集容器1400余组，小区内设置分类督导人员718名，定时定点，盯桶守桶，帮助引导居民进行分类和投放。投建垃圾分类厢房30座；配备厨余收集平板车182辆，专用厨余运输车5台；配备有害垃圾运输车1台，可回收运输车6台，所有车辆均依照规范统一标识。区划范围内配建生活垃圾分拣中心1座，可回收废弃物日处理能力达150吨，并在园区内设有有害垃圾暂存点1处。

2.加大投入，提升硬件

本年度目前区财政匹配生活垃圾分类专项经费400万元，已全部拨付至“七办一镇”及相关部门。

3.夯实宣传，营造氛围

按照市分类领导小组办公室要求，区属“七办一镇”每月组织社区人员进行入户宣传工作，累计30000余人次；党员干部社区报道，充当垃圾分类“五员”，每周定期开展由党员干部带头宣传、盯桶、引导居民投放等工作，真正做到“党建引领，党员干部带头”的作用；社区每月开展主题宣传“垃圾分类进校园”“进社区活动”；定期由社区专干对居民进行普及教育，加强树立正确的分类观念，养成良好的分类习惯。2021年5月共累计组织各类分类宣传、教育活动共计300余次。

4.压实考核，追责问责                      

针对市分类领导小组办公室制定的《生活垃圾分类考核细则》及《评分标准》，我区制定了相应的针对区属“七办一镇”及相关责任部门的《考核细则》和《评分标准》，针对考核内容对全区生活垃圾分类工作进行评定。每日由区分类办公室专干对辖区内存在的分类标识、信息错误、督导员在岗等相关问题进行及时记录、反馈汇总，形成每日《督查专报》报送至分类工作群。每月由分类指导中心组织检查组对全区范围内生活垃圾分类工作进行月度考核。共设9个大项、29个小项针对“实地工作推进”“督导、宣传工作”“垃圾收运”等内容进行打分，满分100分；综合得分和具体情况对“七办一镇”生活垃圾分类推进工作进行考核评定。依照检查组考核平均分进行排名，对排名靠后的部门进行通报，并实行末尾约谈机制，由政府分管领导对责任部门追责问责。

5.积极引入市场机制

目前，我区各镇办引进分类企业4家（中环环境、美丽青城、陕西蓝联、中傲环保），并与垃圾分类企业共同建设分拣中心和大件垃圾处理场站，解决了我区可回收物及大件垃圾的末端处置问题。同时充分发挥企业的资金优势和专业优势，引入垃圾分类企业参与到我区垃圾分类工作当中，有效减轻了政府财政压力。

（四）垃圾处置收费工作

根据《呼和浩特市人民政府关于调整呼市地区垃圾处置费收费标准通知》文件规定，年初，我所对城区各收费对象进行详细如实摸底统计，设定2020年垃圾有偿服务费收取任务为300万元，截止目前，已完成102万元的收费任务，同时计划进一步加大有偿服务费的征收力度，保证按时完成收费任务。

（五）环卫设施和车辆管理

全区现运行垃圾转运站19座，全部按照精细化标准开放运行，保证接收时间，站内标志齐全、制度上墙，通风良好无异味，定期消杀无蚊蝇，进站垃圾不落地，日产日清不过夜，清运率达100%。转运站箱体、墙面、地面、排水沟按时冲洗，符合精细化标准。对进站倾倒垃圾车辆严格按照垃圾密闭化运输、车体干净整洁进行管理，运输沿途无遗洒。

目前我区有三座垃圾转运站设备老化，使用年限均超过10年，存在安全隐患，今年协调市里，市里同意按设计方案对营坊道、公园西路、阿吉拉三座垃圾转运站进行升级改造，并且给予相应的资金支持。2019年因配合巴彦北路高架桥修建，拆除我服务中心垃圾转运站及公共卫生间一座，导致周边企业、小区无倾倒垃圾地点，垃圾无法清运。为了解决该问题，我单位协调住建及相关部门，在金源港汽配城东门北侧停车场（热力加压站旁边）选取闲置用地一块（长12.6m、宽9m），用于建设垃圾转运站。

现运行洗扫车、干扫车、洒水车等各类环卫作业车辆146辆，车辆在作业期间，严格按照规定路线行驶，自觉遵守交通规则，严格按照车辆核定载重作业，保证作业安全，作业结束后对车体及轮胎进行清洗，保证车辆外观干净整洁无污渍，特别是疫情期间，对进出场站每台车辆进行全车消杀。按照车辆保养制度定期对车辆进行保养，按照不同季节车辆的使用情况，及时将换季车辆修养入库，保障车辆性能良好。

（六）成立12345接诉即办热线

自2020年10月成立“接诉即办”“为民服务办公室”以来，为做好“接诉即办”工作，提升群众诉求响应率、解决率、满意率，督查股积极配合各部门解决群众的诉求，同时严格按照“接诉即办”的各项规章制度，细化各项业务工作标准和要求，针对群众合理诉求集中反映的问题，积极主动整改，落实工作长效机制和解决措施。对于非我权属案件，耐心解释，用真情取得投诉人的理解和支持，杜绝“事不关己高高挂起”的生硬态度，切实提升解决群众合理诉求的满意度。

三、工作中存在的困难与问题

（一）垃圾分类宣传教育、市民参与意识有待提高。分类宣传工作仍处于初期阶段，作为一项庞杂而长期的社会性工作，要将其落到实处，要有广泛有力的基层组织保障，以及灵活多样的措施机制。现阶段，分类宣传的基层组织保障和常态长效机制尚不完善，分类宣传工作仍需加强，与“倡导行为、促成习惯”的高标准相比仍有一定差距。

（二）资金投入仍需进一步加大，垃圾分类示范小区建设标准有待提高。整改落实不到位。根据每月检查的情况，发现仍存在：部分小区分类设施配备不完善，存在缺桶及配备数量不够造成垃圾满溢的问题。宣传公示信息存在图标、文字描述错误，影响居民正确认识；居民小区奖惩公示栏没有内容，小区设立的“垃圾分类厢房”闲置，未得到妥善使用。

（三）城市规划不合理，环卫运行成本较高。主要体现在部分驿站公厕周边没有公共水电暖管网，只能接入临时用电、用水，冬季需要采用电暖气采暖，运行成本高的同时存在较大安全隐患；垃圾转运站位置设置不合理，加之开发企业没有规划建设相关环卫设施，或者配建环卫设施选址不合理、建设标准不符合相关要求，导致垃圾转运站等环卫设施无法使用，资源闲置，在运行转运站在满负荷甚至超负荷运行。

四、下一步工作计划

（一）高为推动，加强党建引领作用。一是不断完善党建责任制。要提高思想认识，树立党要管党意识，并认真履行支部书记抓党建的职责，始终把主体责任扛在肩上，努力形成责任明晰、运转有序的工作机制，促进环卫党建工作科学化、制度化和规范化。

（二）加强协调，建立健全保障机制。定期组织垃圾分类联席会议成员部门，按照职责分工安排、解决生活垃圾分类工作推进过程中的问题，整合政府资源，形成工作合力，彻底解决工作推进过程中遇到的突出问题。强化责任落实，健全完善垃圾分类考核办法和奖罚机制，依据《呼和浩特市生活垃圾分类管理办法》，加强学校、小区、公共场所、行政事业单位管理责任人的培训，认真落实各自职责，利用法制手段，有效促进垃圾分类工作开展。
    （三）拓宽渠道，切实保障各类经费。一是将生活垃圾分类工作经费纳入财政预算，切实加强对项目资金的监督管理，严格监管资金使用管理，确保专款专用于垃圾分类设施配置、宣传普及、运行管理等各环节，充分发挥资金使用效益。二是进一步加强与上级职能部门的沟通协调，积极争取资金、政策支持，补齐老旧城区底子薄、基础设施差的短板。三是继续尝试引入社会资本，政府出台优惠政策，鼓励和引入垃圾分类企业参与垃圾分类运营。

（四）进一步做好监督检查各项卫生作业标准化。一是街道清扫保洁“精细化”。日常管理进一步做到无间断、无空隙、无死角。二是进一步监督检查清运队、公厕和转运站管理“标准化”。进一步转变工作职能，实现环卫服务与环卫管理齐推进，树立环卫新形象，全面适应环卫工作新要求、新形势。同时，总结工作经验，加强“接诉即办”的业务知识，持续提升“接诉即办”工作质量，牢固树立“以人民为中心”的服务理念，用实际行动为建设幸福美丽现代化城市贡献力量。

                                 回民区环境卫生服务中心

                                  2021年6月25日