中山西路办事处2019年工作总结和2020年工作计划中山西路办事处在回民区委、区政府的正确领导下，结合辖区特点，以打造干净、整洁、平安、有序的城区环境为理念，紧密结合“回民区2019年经济社会发展目标任务”和所承担的任务要求，积极主动开展各项工作，狠抓落实，成效明显。现将具体工作情况汇报如下。一、 尽职履责，全面完成各项工作任务中山西路办事处地处呼市中山西路商圈核心区，辖区面积1.83平方公里，总人口24650人，总户数9487户，下辖4个社区，共有住宅小区62个(其中55个为老旧小区)，驻区单位21个，辖区内共有主次干道7条，小街巷19条，沿街门脸店铺共计1200余家，中山西路也是闻名自治区的“青城商业第一街”。（一）重点工程项目实施情况1、新华广场改造及地下空间互联互通项目该项目为使用者付费的PPP项目，总建筑面积约11万平方米，概算投资月为11亿元，规划建设地下三层，期中一层为商业，二层为停车场，三层为平战结合的人防工程。项目建议已批复，项目设计和可研编制在2019年3月底开标，目前设计公司正在同步进行方案设计和编制可研。已经开始施工中，已完成百分之60的地下基础建设，预计2021年底完工。2、远大集团拟投资项目项目地块位于新华广场以西、文化宫路以东、乌兰恰特西街以北、新华西街以南，占地67.65亩，包含原地铁控制中心约38.47亩、原地铁控制中心北侧铁路大厦及内蒙古科技馆约26亩、中信银行约3.18亩。3、呼和浩特振华购物中心该项目占地57.20亩（用地45.17亩），总投资26亿元。总建筑面积34万平方米，其中，地上建筑面积27.08万平方米，地下建筑面积6.92万平方米。目前已经开工，正在建设当中，其中1栋商业楼已经封顶，3栋公寓楼预计明年可封顶。（二）经济普查工作截止2019年6月底全国第四次经济普查圆满完成。中山西路辖区法人单位：共计录入1762家，个体工商户共计录入3992家（来自统计局后台数据）。（三）环境综合整治行动工作情况1. 截止目前，办事处环境整治共计出动人4599次人；出动垃圾清理车341车次；出动污水收集车304车次；清理辖区内沿街雨箅子1262次；树坑1465次，清理辖区内乱贴小广告3046处，便溺点462处，卫生死角3508处；2. 兰煤发放工作：目前共有30家住户，预订清洁燃煤35吨。截止目前办事处组织车辆配送发放10吨，居民自行购买15吨。近期经过排查，共发现有11户商业门脸燃烧原煤，目前已购买10吨。3.办事处为辖区内全部小区住宅楼周边布设毒饵站，共500个。并对辖区内公园内的爱卫工作进行监督和指导。4.物业方面：办事处为辖区内8个小区二次加压泵房进行清理工作，分别为：文化宫街30号院，财政局小区、展览馆小区、贝尔路5号院、供销社3号院、世纪御园。完成呼和浩特市回民区中山西路办事处文化宫街29号国企家属院“三供一业”物业分离移交改造项目的政府采购招投标工作，目前项目正在进行中，预计年底可以完工。5.动物防疫工作以预防为主，确保居不漏户、户不漏禽、禽不漏针，使免疫工作不留死角，工作人员对辖区内的20家禽类养殖户发放了禽流感病毒鸡新城疫活疫苗，鸽子1239只，全部接受了免疫。积极参加区政府组织的动物防疫员、检疫员的培训会。（四）、安全生产工作1.工作调度会议。高度重视安全生产工作，每季度召开一次安全生产工作调度会议，主要领导和分管领导深入辖区积极参与安全生产检查和摸排工作，现场督促要求驻区单位进行安全生产隐患整改工作。对不能现场整改的，要求限期整改并及时上报区安委办。2.企业自查月报。对辖区酒店、宾馆、商场、网吧、医院、学校、影城、餐饮等人员密集场所进行全覆盖摸排，要求企业单位法人在履行安全生产及消防工作主体责任时，健全安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员，按时向办事处上报自查月报表。3.燃气占压。从2019年初开始，按照区燃气管道占压数据情况统计表的内容要求，经过认真排查核实，燃气占压涉及我辖区范围内的共有5处。截止目前为止，万家寨南楼南侧（假日酒店员工休息室）燃气管道外跨隐患、温商小区北区门房内燃气井已经全面整改完成，其余三处（、文化宫街伊利小区内车棚和南侧房屋屋顶包裹燃气管道、新民街沁园小区鸽子房占压燃气管道）还未进行彻底整改，目前，未完成的整改工作，办事处正在积极协调居民和相关单位尽快完成后续整改工作。4.人员密集场所。2019年前三季度，我办安监站对辖区内人员密集场进行了拉网式的隐患排查整治工作。包括排查商场、酒店、宾馆、影城、学校等合计60家。检查过程中发现以下问题：消防设施配备不完善、个别设施陈旧；维护不及时不能正常有效使用；消火栓箱旁、防火卷帘下摆放物品；营业期间安全出口门锁闭；安全疏散指示标识和指示牌未按要求进行张贴悬挂；安全通道内堆放杂物，应急照明灯个别损坏未及时更换；消防中控室上班期间存在无人值守现象；值班日志书写不规范等。对检查中发现隐患，现场填写隐患排查登记表，同时要求企业和单位负责人根据提出的整改要求立行整改，不能立行整改的，提出限期整改时限，按照时间要求督促企业完成整改。5.在建工地。中山西路辖区内现有在建工地三处，分别是振华项目、新华广场地铁中转站、新华广场地下停车场。2019年3月5日，自治区安全生产大检查第一督导组对振华购物中心项目进行了安全生产工作检查。检查组在安全隐患检查过程中，共提出20条隐患整改意见，我办安监站配合上级主管部门，具体负责振华施工项目的隐患整改工作完成情况，经过办事处安监站全体干部的共同努力，振华项目中发现的安全生产隐患问题，按照督导组的要求，隐患整改全部于6月30前圆满完成。6.汛期防汛。按照汛期安全生产工作部署，成立防汛工作小组，出台防汛应急预案。如遇雷雨天气，进行24小时巡视，挨家挨户告知居民汛期自救。辖区东寺巷老旧平房存在严重安全隐患，每年雨季到来之前，都要给平房居民送油毡铺房顶；如遇暴雨突发，都要为居民解决临时居住场所。7.小饭桌排查。我辖区内共有小饭桌52家，今年5月末，我办安监站配合食药所,对辖区内小饭桌进行了全面检查，在检查过程中,对16家不符合要求的经营者提出整改要求，目前整改工作已经全部完成。8.小旅店整治。3月上旬，办事处安监站、综治办联合辖区派出所对辖区内小宾馆和招待所进行了突击检查，对无证经营的四家小宾馆（家寓、颐家、家缘、四海）进行了关停整顿。9.重点地区隐患整治。（1）海亮广场。海亮广场自成立落户回民区中山西路商圈以来，海亮一期、二期综合商业区块，一直是市、区两级安全生产、消防工作的重点领域和重点行业的排查整治单位。作为属地管理的大型商业企业，我办一直高度重视海亮广场的安全生产和消防工作。按照上级要求，今年五月初，成立了中山西路办事处海亮广场安全隐患专项治理领导小组。不定期、多部门联合执法对海亮重点区域和行业进行了突击夜查活动，重点对海亮B、C、D、E座和誉峰1-11号楼栋、海亮名门进行了集中的摸排整治，具体排查情况：海亮广场：酒吧41家，私人影院13家，群租房183家，密室逃脱15家，聚会屋30家，私人会所15家，公寓式酒店34家，桌游15家。海亮誉峰：群租房69家，公寓式酒店72家，私人会所2家。海亮名门：群租房65家，公寓式酒店120家。通过对以上人员密集场所的排查，普遍存在的隐患问题有：无证照经营或证照不全，人员混杂，店内没有任何消防设施或设施损坏，营业房间或居住房间内堆放大量易燃物，电线私搭乱接情况严重，超负荷使用电器设备，楼内过道和室内停放电动车进行充电现象比较严重，据海亮部分住户投诉反映，海亮商住楼电动车入户情况严重，存在极大安全隐患。我办安监站收到相关信息后，于5月14日通过函告形式通知海亮物业服务公司就该问题逐一排查落实。海亮物业公司于6月12日进行了函告回复，提出以下管控整改措施：一是各楼栋大堂内安排秩序维护员对电动车乘电梯上楼人员及时劝导阻止，有效减少电动车上楼等造成的安全隐患。二是设秩序巡逻队，每日对电动车充电或停放情况进行排查，对发现的问题及时制止。三是在公告栏和电梯前室内张贴相关电动车入户安全隐患的通知和宣传单。四是预计今年年底，海亮物业公司与相关部门沟通协调，建立电动车车棚固定停放区域，建成后预计可停放电动车和自行车400辆。（2）五四商场。商场西门安全通道被挤占，通道内内停放汽车和电动车。商场内店铺多经营布料和服装，这些店内普遍存在加工、销售和住宿“三合一”的情况。租户做饭使用液化气罐儿和电炒锅，存在安全隐患。商场二楼租房户冬季使用燃煤炉，过道内堆放纸片等易燃物，极易引发火灾事故。今年办事处组织人员对五四商场二楼的垃圾堆物进行了集中清理。（五）社区建设服务工作扎实开展近年来，办事处狠抓社区基层组织阵地标准化建设，陆续解决了贝尔路社区450平方米办公活动用房，中山西路社区1000平方米办公活动用房以及公园东路社区500平方米的办公活动用房，使四个社区都达到了400平方米以上标准，并投资完善健全了软硬件设施。围绕“一社区一特色、一社区一品牌”工作思路，根据各社区不同的区域和工作特点，创建了吕祖庙街社区“七彩党建”、贝尔路社区“中国红·红纽带”、公园东路社区“文体之家”、中山西路社区“平安社区”等一系列以为民服务为核心的特色党建品牌，打造了一批社区特色服务项目和服务平台。今年10月份中山西路街道党工委办事处向回民区政府递交了关于成立海亮社区居委会的请示并已上回民区常委会通过。下一步办事处将围绕海亮社区的阵地、人员等建设重点打造。二、加强组织领导，创新工作体制，扎实有效开展社会各项事业（一）劳动保障工作1.就业再就业工作。（1）城镇新增就业目标任务650人,截止10月实际完成城镇新增就业576人，完成年计划的88.6%；城镇失业人员再就业目标任务92人，实际完成失业人员再就业92人，完成年计划的100%；就业困难再就业目标任务90人，实际完成就业困难人员再就业39人，完成年计划的43.3%。（2）就业困难人享受社会保险补贴： 2019年截止10月新增符合条件的就业困难人员享受社会保险补贴审批36人；2019年度第一批已办理返款192人，返款金额1154447.30元,此项工作还在继续办理中，预计12月20日完成。（3）原国有集体企业大龄下岗失业人员社会保险缴费救助：2019年截止10月新增符合条件享受社保缴费救助55人，现已收集个人相关材料，等待市社保局审批；续保人员220人，此项工作正在办理中。（4）人才市场就业：人才市场就业目标任务63人，实际完成63人，完成年计划的100%；创业计划人员目标任务15人，实际完成15人，完成年计划的100%。2.完善社会保险体系建。（1）城乡居民基本医疗保险：2019年城乡居民医疗保险新增人员办事处做参保登记，税务局划卡缴费；续保人员直接到税务局划卡缴费；低保户由办事处审核，区医保局统一代缴居民医疗保险费；此项工作正在办理中，于2020年2月28日结束。（2）辖区学校城乡居民医疗保险：本辖区有3所小学，1所幼儿园，中山西路回族小学参保人数1186人，贝尔路小学参保人数1565人，贝尔路小学北校区参保人数640人，天元幼儿园参保人数139人，由办事处做参保审核，预计2019年12月结束。（3）城乡居民养老保险： 2019年目标任务445人，截止2019年10月完成目标任务342人，完成年计划76.8%，其中已享受居民养老金待遇231人，按年缴费111人。（4）70岁老年生活补贴：2019年符合条件享受老年生活补贴39人，截止10月累计发放补贴款39700元，使得符合条件的城市老年居民享受到了政府的惠民政策。（5）辖区内用人单位年检目标任务190户，已通过年检280户，完成年计划147.3%。（二）民政工作1.社会救助工作。（1）为了切实让困难家庭享受社会救助保障，建立一门受理、协助办理机制,办事处一直以来都坚持认真审核、严格把关、应保尽保的审批原则，通过邻里走访调查，入户摸底核查，将符合条件的困难居民纳入最低生活保障范围，使他们享受到最低生活保障。今年1至10月新增低保对象6户，9人,金额共计0.3579万元。按照认定办法的要求，对符合认定标准的低保家庭重新核算后继续享受低保待遇，对不符合认定标准的低保家庭予以停发。对本人退休或家庭成员退休的、已去世的、提供虚假材料不配合认定的、经济收入超出低保标准的、信息比对审核有私家车的、有两套住房且房屋出租的、单套住房装修豪华的家庭全部予以停保，共停保4户，9人，停发低保金0.4805万元。按照分类施保、按户施保的原则，对收入低的家庭予以增标，收入高的家庭进行减标，本着公平、公正的原则予以调整。截止2019年10月，享受最低生活保障标准为725元，享受保障对象共计123户，156人，月发放低保金8.0323万元，人均补差515元。其中A类44户，46人，享受保障金额为3.26万元；B类45户，62人，享受保障金额为3.31万元；C类34户，48人，享受保障金额为1.46万元。截止10月共发放最低生活保障金78.091万元。（2）完善医疗救助体系，建立健全临时救助制度。截止2019年6月享受临时救助对象3户，共发放求助金1.53万元。2.优抚安置和双拥工作。（1）做好春节期间走访慰问工作。春节期间我办事处走访慰问重点优抚及贫困对象共计70户，并将慰问品及慰问金发放到困难群众手里。（2）做好困难老主任的定期生活补贴金发放工作。截止2019年10月我办事处困难老主任11人，每季度发放金额3.31万元，累计发放10.22万元。3.做好公共租赁住房补贴工作。截止2019年10月，我办历年享受廉租保障住房的家庭共103户，其中已累计入住廉租住房的86户， 1至10月办理入住廉租房2户。 2019年1月—10新申请审核上报公共租赁住房的家庭15户，发放公共租赁住房补贴两批，共计54户，金额77760元。4.做好高龄及残疾人工作。（1）为辖区内80岁以上老年人办理高龄津贴，截止2019年9月底我办事处普惠高龄津贴享受808人，累计发放补贴金24.35万元；低收入高龄津贴享受114人，累计发放3.39万元。为60—69周岁老年人办理老年优待证25个。（2）为进一步改善民生，切实解决残疾人的生活困难，根据上级文件精神，春节期间慰问辖区残疾人40户，每月对一、二级重度残疾人和困难残疾人发放生活补贴金，截止2019年10月累计发放重度残疾人护理补贴金11.46万元；困难残疾人生活补贴金5.82万元。为惯彻党的十九大精神，助力贫困残疾人脱贫攻坚 ，关心残疾人，使残疾人能够广泛参与到社会活动，共享社会文化成果，营造关爱残疾人的良好氛围，结合我办事处残疾人的实际情况，9月10日，举行了2019年中山西路办事处残联精准康复辅助器具发放仪式，此次发放活动，在回民区残联的大力支持下，经街道残联工作人员前期动态普查信息有针对性的入户走访，问需调查等方式，为113人残疾人配置了轮椅、拐杖、腋杖、助行器、坐便器、拔罐器、盲人手机、等辅助器具，辅助器具的配置对残疾人的出行和生活得到了很大的帮助，受到了残疾人的好评。5.做好流浪乞讨救助管理工作及红十字会工作。（1）为切实加强和改善流浪乞讨人员和流浪未成年人的救助管理工作，进一步做好冬季救助工作，按照全市的工作部署，继续组织开展“暖冬救助百日专项行动”，切实保障辖区流浪乞讨人员温暖安全过冬。专项行动开展期间，我办每年从2018年11月15日至2019年2月25日，实行“零报告”制度，于每日14:30分前将当日的有关情况以文字形式汇总，报区民政局社会救助办。确保流浪乞讨人员和生活无着人员及时得到有效的救助，全力做好今冬明春流浪乞讨人员的安全保障工作。(2)按照市红十字会以及区委、政府的要求，区红十字会继续在我区开展“博爱送万家”活动。我办事处共救助大病及困难群众26人。我办事处博爱一日捐活动共计73名职工参加了捐款，总金额为0.80元。为纪念第72个世界红十字日，根据市红会的通知精神，决定在5月8日世界红十字日期间，在大召广场开展“2019年红十字博爱周活动”。 （三）计划生育工作2017年截止第三季度末辖区已婚育龄妇女数2109人，采取各种避孕方法人数1749人，出生婴儿22人（一孩12人，二孩10人），流入人口1602人。符合政策生育率达到100%，符合责任书各项目标要求。1.切实提高出生人口素质，落实优生促进工程。年内，我办孕前优生健康检查任务数为7对，截止目前，我办已组织2对育龄夫妇参加了体检，社区工作人员与已体检家庭建立了联系制度，不定期进行随访完，确保年底完成任务数。2.提升药具服务能力，以满足群众需求为目标，促进计生药具管理服务规范化。根据中山西路商业街人流量大、流动人口集中，企业内部员工众多、育龄员工占比高的特点，为方便群众、服务群众，加强计划生育便民服务点建设，中山西路办事处在各社区建立免费避孕药具发放点，同时在回民医院、王府井奥莱分别安放避孕药具自主发放机。为了使育龄群众方便使用避孕药具，社区网格员上门为新增使用药具的育龄群众发放“一卡通”39张，并为其讲解“一卡通”的使用，普及药具管理使用知识。通过药管员随访、现场集中咨询等活动向育龄群众发放宣传资料，开展避孕药具知识宣传，让育龄群众了解避孕节育常识，掌握避孕药具使用方法，做到会选择、会使用，不断提高育龄群众避孕知识普及率。3.坚持以人为本，高度关注民生，抓好各项计生惠民政策的落实严格按照国家、自治区和市有关人口计生惠民政策实施方案的精神，认真落实各项计划生育惠民政策。我们对符合条件的特扶对象进行资格确认，办事处对13户19位特扶对象进行了年度审核，办理了领取手续，今年的特扶金也已发放至他们的银行卡。共计发放金额491890元。卫计办工作人员为1户2人失独家庭因户籍迁移至新城区，及时与迁入地办事处取得了联系，为他们办理了迁移手续，对前来审核的19人建立了联系制度，不定期随访，进行生活关怀、心理疏导。对辖区内4户计划生育特困家庭进行救助慰问，共计发放金额2000元（每人500元）其中伤残2户，大病2户。计生协还对1户困难家庭申请办理了协会公益金(正在办理中)。通过这一系列的奖励扶助措施，让这类特殊家庭得到更好的照顾，感受到政府的关怀。4.扎实做好全员人口信息录入，不断提高全员人口信息化建设水平为确保人员信息准确，分管领导党工委副书记杨晨霞强调各社区书记负总责，按照网格划分，一要做到网格确定、人员确定、楼栋户数底数清，二要合理安排各项工作及入户时间，三要求卫计办做好网格人员的培训、指导、信息录入的统计，做到周周有小结，月月有通报，四要请包扶社区的领导参与进来，了解工作进展情况、督促工作的落实确保全员人口信息准确率达到95%以上。5.组织开展对家庭的摸底调查.掌握家庭类型和健康服务需求。其中单亲家庭205个，残疾人163人，特别扶助家庭5个（10人），慢性病4759人，重大疾病164人，生活不能自理68人。6. 突出重点，广泛开展健康教育活动全年共开展健康教育宣传活动14场，进一步提高了辖区居民群众的健康意识；提高有益居民群众健康的生存环境质量；对照健康教育工作标准，加大宣传力度，创造“人人关心健康，人人促进健康”的氛围，为我办事处健康教育工作上新台阶而努力工作。（四）民生实事项目建设情况2019年,街道确定的民生实事项目共有4项,分别为外卖食品营业网点安全普查项目,银发无忧为老服务项目,公共停车泊位建设项目,老旧小区配套设施提升项目。目前,所有项目已全部完。街道人大工委组织代表进行专题监督2次,借助民情气象站收集居民群众监督建议873件,形成季度监督报告一份。三、2020年工作计划在2020年新的一年里，中山西路街道党工委、办事处将继续围绕区委区政府中心工作，克服压力，改进方法;深入调研，掌握实情;加强管理，改进服务;大胆探索中山工作新思路、新方法，促使工作再上一个新台阶，为回民区的快速发展作出更大的贡献!明年从以下几个方面开展2020年工作。1.努力提高干部的综合素质，加强理论学习、业务学习，强化服务意识，明确分工，充分调动工作积极性，使办事处服务管理工作再上新台阶。2.按要求完成好区委区政府的重点项目、环境整治、劳动保障、化解政府债务、民生实事项目建设等工作指标以及完成好机关、社区党建品牌的进一步打造和社区民生工作。3.全面落实完成“三城同创”相关工作。4.继续保持和发扬创城和环境综合整治成果，进一步加强辖区环境卫生情况，提升居民生活品质，通过开展各类文体活动提升居民精神文明建设水平和综合素质，增强意识形态责任落实。5.坚决守住生态、安全、维稳三条发展底线。全力排查辖区安全生产隐患，提升安全生产管理水平，提高基层处理信访工作能力主动掌握倾向性、苗头性问题，定期召开信访调度会，积极解决群众反映的各类信访问题。6.完成好区委区政府的各项临时性工作。中山西路办事处2019年11月4日（此件予以公开）