索 引 号 | 115010301152650XX/2023-00005 |
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主题分类 | 其他 |
发布机构 | 司法局 |
文 号 | |
成文日期 | 2023-03-03 |
公文时效 |
2022年,我区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习宣传贯彻习近平法治思想和习近平总书记对内蒙古重要指示精神,认真贯彻落实党中央和自治区党委、市委、区委关于全面依法治国相关工作的部署安排,严格对照《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》各项任务要求,依法履行政府职能,不断完善法治政府制度体系,强化行政工作人员法治思维和依法行政水平,法治政府建设工作取得了一定成效。
一、2022年度推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)坚持以习近平法治思想为指导。区政府坚持把深入学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务,领导干部带头树立尊法学法守法用法意识。把习近平法治思想作为政府党组理论学习的重点内容,组织专题学习2次;同时政府组成部门通过党组理论学习中心组、“三会一课”等多种形式,广泛深入学习了习近平法治思想。
(二)行政决策水平持续提升。认真落实重大行政决策程序、规范性文件合法性审查制度,将履行公众参与、专家论证、风险评估等法定程序作为重大行政决策合法性审查必审内容。截至12月底,出具请示类合法性审查意见59件。全面推行政府法律顾问制度,聘请10家政府法律顾问共参与全区重大行政决策讨论130余次,提供法律业务咨询服务90余次,出具法律审查意见书240余份。
(三)行政执法更加严格规范。推进行政执法责任制落实。重新审核公布了执法主体资格部门36个,重点执法部门普遍建立了相应配套制度。加强行政执法人员培训,组织全区执法人员参加自治区行政处罚法线上学习培训、执法案件录入线上培训、《中华人民共和国行政处罚法》线上培训等10余次。全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度,全部配发电子执法证件,申请更换纸质执法证件。开展了2022年度行政执法“三项制度”、行政执法案卷评查暨行政处罚自由裁量权基准专项监督检查,实现了监管全覆盖。
(四)行政权力运行更加规范透明。认真执行向区人大及其常委会报告工作、接受询问和质询等制度,及时向区政协通报工作情况。主动强化内部监督,建立健全交办、督办、通报等工作机制,推动层级监督常态化、长效化。全区各部门主动公开重大民生信息,依法公开政府信息1262条。完善政策解读工作机制,区政府门户网站发布各类政策解读信息40条。
(五)矛盾纠纷预防化解体系更加完善。深入推进人民调解,开展“调解促稳定 喜迎二十大”专项活动,排查化解矛盾纠纷478件。充分发挥行政复议化解争议主渠道作用,办理行政复议案件34件。切实做到了化解争议,维护社会稳定。积极配合人民法院实质性化解矛盾纠纷,办理民事诉讼43件,行政诉讼25件。
(六)公共法律服务供给进一步加强。持续提升公共法律服务实体平台工作实效,不断优化调整公共法律服务三级平台服务功能,形成实体平台、网络平台共同发力的公共法律服务网络。在法律援助法规定的法律援助范围内,做到应援尽援。截至12月底,共办理各类民事援助案件27件,刑事援助案件122件,解答咨询296余件次。加强未成年人保护工作,选派11名执业律师担任回民区11所中小学的法治副校长,开展送法进校园活动10次,办理未成年援助案件31件,解答未成年人法律咨询50余次。
(七)“八五普法”开展得更加深入。深入学习贯彻习近平法治思想,大力弘扬社会主义法治精神,全面落实“谁执法谁普法”责任制,推动法律法规进机关、进学校、进企业、进社区、进乡村、进网络,广泛开展宪法、民法典、民族区域自治法等法治宣传教育,深入回民区多个建设项目工地开展了农民工劳动合同普查和体检专项工作。截至12月底,共开展各类法律线上线下集中宣传50余次,法治宣传基本达到全覆盖,活动中解答法律咨询130余次,发放法治宣传教育宣传单(册)7200余份,发放法律书籍1200余本,发放法治宣传物品5000余个。
二、履行法治政府建设第一责任人职责情况
一是强化组织领导。坚决履行党政主要负责人作为法治政府建设重要组织者、推动者和实践者的职责。2022年,政府常务会专题听取法治建设汇报3次,研究审议法治建设相关议题3件。
二是将各地区、各部门党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责和法治建设成效纳入年终考核范围,并作为其党组主要领导年终述职内容,有力推动了各地区各部门形成抓实抓好法治政府建设的强大氛围。
三、存在的不足和原因
虽然我区在法治政府建设方面取得了一些成绩,但工作任务依然艰巨,与上级要求和人民群众的期盼相比,还存在一些不足和差距。
一是思想认识还需要进一步提高。对全面推进法治建设的共识和紧迫感还不够强,个别领导干部的法治意识还需进一步增强。
二是法治建设仍需进一步深化,重大决策公众参与度不高,专家研究论证不够充分,全面推进行政执法“三项制度”还有差距。
三是法治化营商环境有待优化,在改善法治化营商环境上还需下大力气,要继续以法治手段维护公平竞争环境,持续释放市场创新活力。
四是法治建设信息化水平有待提升,法治化队伍建设仍需加大力度。
四、2023年主要工作安排
2023年,回民区将全面贯彻落实党的二十大精神,深刻领会习近平法治思想,深入总结本地区法治政府建设的成绩和问题,摸清“难点”、找准“痛点”、疏通“堵点”,为建设高质量回民区提供坚实的法治保障。
一是继续深入学习贯彻习近平法治思想,精准领会习近平法治思想的精神实质,广泛宣传习近平法治思想及其生动实践,推动习近平法治思想深入人心。
二是进一步加强基层行政执法规范化建设,全面落实执法责任制。加大法治宣传教育力度,深入开展“八五”普法。
三是抓住领导干部“关键少数”,全面落实党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责,着力提升领导干部法治意识和依法履职能力。
四是充实法治政府建设工作力量,进一步充实法治政府建设队伍力量,并加大培训力度,为法治政府建设提供坚实的组织保证。