索 引 号 | 115010301152650XX/2024-00038 |
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主题分类 | 组成部门 |
发布机构 | 城市管理综合执法局 |
文 号 | |
成文日期 | 2023-12-29 |
公文时效 |
一、2023年任务工作总结
(一)党建工作开展情况
2023年以来回民区城市管理综合执法局始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕区委、区政府重点工作部署,坚持把深入学习贯彻党的二十大精神作为推进党建工作的原动力,全面贯彻落实新时代党的建设总要求,落实以党的政治建设为统领,以全面从严治党为主线,弘扬伟大建党精神,深入推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,为推进城市管理工作高质量发展提供精神动力和思想政治保证。一是聚焦主责主业,加强政治学习。严格落实理论学习中心组学习制度,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神,及时跟进学习习近平总书记对内蒙古的重要讲话和重要指示批示精神,组织理论学习中心组学习12次,开展专题研讨8次,全体党员干部集中学习51次,举办党务干部专题培训5次。二是筑牢思想防线,狠抓意识形态。建立健全意识形态研判机制,分析研判风险点,做到重要工作主要负责同志亲自部署、亲自过问、亲自处置。把意识形态工作纳入党建工作责任制,纳入目标管理,与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核,制定意识形态工作年度计划,压实全员抓意识形态工作责任。三是注重支部建设,丰富主题党日活动。对各支部“三会一课”落实情况、主题党日活动、党费收缴等方面进行督促监督,切实发挥好党支部战斗堡垒作用。四是强化作风建设,压实管党治党责任。加强廉政宣传教育,召开党风廉政会议2次,强化党组主体责任意识。常态化开展警示教育。组织全体人员观看廉政教育片3次,以案说法,以案明纪,教育大家以党性立身做事。
(二)建立完善柔性执法体制机制,持续开展包容、审慎、精准监管工作
全面贯彻落实《关于推进“柔性执法”做好行政指导工作的意见》,推进严格、规范、公正、文明执法,注重保护行政相对人的合法权益,调整包容审慎、精准监管的事项范围,根据我局权责清单,按照职能职责制定了回民区城管局不予处罚、减轻处罚、从轻处罚事项目录和清单,并按时报送案件台账,提升行政执法的精细化管理水平,形成包容审慎、精准监管长效机制。
(三)完善城管执法监督平台
为切实推进我市文明城市创建工作,解决我局在执法办案过程中存在的操作步骤繁琐、系统使用率低、案件重复办理、案件存档方式传统、执法队员现场操作时间长、文书保存难度大,现场执法情况无痕迹,执法过程无法监管溯源等难点问题。我局在充分考察参观武汉城管委,学习借鉴兄弟单位成熟管理机制和信息化建设成果的基础上,计划建设“城管执法监督平台”,实现城管执法过程的“全过程记录、全证据集成、全法治审核”,着力解决行政执法过程中不透明、不文明、不规范以及城管队伍不会、不敢、不愿执法等问题,以数字化转型助力城市治理现代化,并以此作为我市城管执法模式转变的试点,逐步推动并完善呼市城管“一体化+智慧执法+全程监管”的新型执法模式。目前呼市城管局已委托呼市回民区城管局作为此项工作的试点单位进行系统建设和试运行,并逐步在全市城管系统推广实施。我局与系统开发企业经过深入交流并结合我区实际情况,已初步搭建完成城管执法系统后台及手机前端APP并投入试运行,实现城管执法简易流程现场无纸化办理,并经市城管局同意与政通青城智慧城管系统进行整合,两家相关企业正在有序对接中。
(四)加强城管扁平化指挥
为了实现中队的快速反应能力,我局使用对讲机调度台、萤石云监控平台、各中队布岗图实行扁平化指挥,这种工作模式有效减少了中间环节,指挥幅度更宽、权力更加集中、调动范围更广。指挥中心直接下达指令,点对点直接指挥一线执法人员,实现对各类问题的快速反应、迅速处置,最终达到提高指挥质量和效率的目的。
(五)设立回民区城市管家服务岗、建设精细化管理示范街区
一是为推动我区经济快速复苏,适当对“市民经济、地摊经济”松绑,在规定的时间、地点内准许其开展经营活动,在一定程度上可以缓解我市的就业压力、保障人民群众的基本生活水平,目前已在公园东路、红苹果酒店院内建设两处夜市,在果园东路、阿拉善南路、沿河西路建设三处早市,吸纳商贩160余户。二是在2023年年初要求属地中队建立商户服务信息群,方便为周边居民、商户及时讲解政策,对执法过程、执法文书等相关问题在群里进行线上答疑。三是在附院南门、中山西路、转角巷设置4处执勤岗亭,方便市民群众随时咨询问题。四是为中山西路办事处综合执法中队配备平衡车并配装相应数量的水、医药用品,在巡查过程中为市民提供基础服务。五是我局根据《呼和浩特市精细化管理提升行动方案》持续打造精细化管理示范街区。在日常工作中,采取市、区两级联动工作办法,由回民区城管局不定期对门前三包签订率、门前三包执行率、占道经营、店外设摊、马路市场、三乱小广告、占道洗车、占道作业、占道亭棚、乱倒垃圾污水、随地便溺等行为进行检查,要求各办事处综合执法中队实现常态化管控。同时,我局不断加大监督考评力度,对各部门、各属地中队开展常态化监督考评,每月两次通报排名,并将通报排名结果报送区委、区政府主要领导。
(六)打造中山西路智慧化停车试点
为进一步优化中山西路商圈环境、提升市民购物体验、方便市民直观性查看空余停车位情况,我局积极沟通平台公司,于4月30日将二级诱导屏全部投入试运营中。目前中山西路智慧停车数量覆盖了17个停车场 3050 个停车位,设置7块二级诱导屏,17 块三级诱导屏,总计投资398万元。
(七)加大施工工地扬尘监管和渣土运输管理
一是截至目前,已督促施工工地规范围挡96处,发现并整治不文明施工行为54起,处置乱堆放施工垃圾21处,处置工地内乱堆放施工物料15处,督促施工单位实施防尘措施22处。二是重点在西二环快速路辅路、北二环快速路辅路、鄂尔多斯西街、成吉思汗西街、光明路、巴彦淖尔路、新华西街、牛街、县府街等路段设点检查渣土、运煤、混凝土搅拌等车辆。截至目前,共检查车辆301辆,查扣处罚违规车辆13辆,处罚金额38000元。
(八)促消费提振城市烟火气
一是积极引导中山西路王府井、民族、星悦荟、维多利、海亮、新华书店等大型商贸综合体利用门前自有用地多次开展节假日促销活动。二是在劳动节、儿童节以及周末积极引导中山路商家开展促销活动及互动表演活动。三是根据市城管局《提升城市烟火工作方案》,经区委、区政府同意采用公开招投标手续引进第三方公司,在全区范围内开放2处夜市(公园东路、红苹果)、3处早市(果园东路、沿河西路、阿拉善南路),目前已经全部开业,并对孤寡残障人员设置免费爱心摊位。四是制定详细的《促销活动工作方案》,联合回民区行政审批和政务服务局继续引导大型商超开展各类促销活动。五是在国庆节期间,在中山西路商圈围绕以海亮广场为重点,举办灯光秀活动。对中山路各大商场外立面全部亮化。六是在次干道、背街小巷根据街道实际空间承载量,为商户适当施画“一米线”,允许商户利用门前三包用地适当摆放经营性展示物品,激发市民购买欲。
(九)规范文明养犬
一是2023年年初我局牵头,利用展板、宣传页在广场、公园、小区等重点地段开展32次文明养犬宣传活动,期间联合办事处、公安等部门通过发放牵引绳、礼品袋等小礼品与市民群众进行交流互动,使市民群众了解文明养犬的重要性。二是为办事处综合执法中队配装捕犬网,在日常巡查中救助流浪犬,截至目前共救助流浪犬86只。
(十)共享单车管理
根据呼市城管局、呼市交通局要求,对辖区内共享单车停放线框、电子围栏重新进行调整优化,优化调整停车点位577个,要求各家共享单车企业成立70人共治小组,进行分区、分片、定人定岗等细化治理。
二、2024年工作计划
(一)提升日常管理水平
一是继续利用回民区城市管理二级指挥平台及智慧回民区1200多路视频探头与对讲机调度双配合的巡逻模式,切实提高执法人员工作效率。二是根据《回民区城区城市管理监督考评实施办法》,进一步加大对各办事处、区域服务中心综合执法中队的考评力度,提高城市科学化、精细化、智慧化管理水平,扎实推动我区城市管理各项工作落到实处,确保圆满完成城市管理重点目标任务。
(二)加大工地文明施工、扬尘管控
一是各类施工工地要全部加装视频监控设备和扬尘实时监测设备。具备条件的在建工地围挡上全部安装自动喷淋设施,增加在建工地内移动喷淋降尘设施作业频次,城区内各类长距离施工的市政道路全面实行分段施工,并同步落实好扬尘防控措施。二是继续加大渣土整治力度。实行提前介入、事先告知的主动管理方式,采取进工地宣传、监督强化净车出场两项管理措施,有效控制渣土遗撒污染路面等违章行为的发生。在工程开工之前,执法队员广泛宣传有关工地管理的法律法规及相关的执法程序、处罚标准,增强工地方的法律意识,促使其文明施工。同时与新开工的工地建设单位签订《建筑工地市容环境卫生责任书》,督促建设单位严格按照相关规定标准做好工地出入口路面硬化、配置冲洗,进一步落实工地周边路面的防污措施,切实做好工地的前置管理工作。
(三)加强共享单车管理
一是加强共享单车日常管理,保证共享单车摆放人员分区治理,提升回民区街道形象。二是要求共享单车尽快利用新技术,实施共享单车精准停放、投放。
(四)创新线上办案新模式
在2023年智慧执法平台试运行的基础上,不断扩大使用范围,同时加强与呼市城管局沟通力度争取更多支持。继续搭建完善我区执法平台,使新的执法平台更加便捷、更加利于基层一线执法人员使用,解决基层执法人员“不会管、不会写”的问题。
(五)加强文明养犬工作
依据《呼和浩特市市容环境卫生管理条例》和新修订的《呼和浩特市养犬管理规定》等法规规定,采取规范管理、严格执法和有效监督的措施,使依法、文明、科学、健康、卫生养犬理念深入人心,进一步促进社会文明全面进步。
(六)持续深化精细化管理工作
一是针对“门前三包”存在的问题继续积极整治,同时继续补签、完善“门前三包”责任书。二是继续深入开展“门前三包”责任书签订工作,对背街小巷进行无盲区搜索,及时对新商户签订责任书。同时加强“门前三包”责任书内容的培训,确保签订后可以完全发挥其作用。三是进一步摸排城市违法建设情况,建立健全违法建设拆除工作机制,完善、落实拆除违法建筑责任制,对存量违法建设采取分类方式处置,对城市主次街道、公共空间等影响城市风貌的违法建设要限期全部拆除,坚持“零容忍”“一露头就打、一动土就拆”的监管原则,坚决遏制城市建成区新增违法建设。四是深入开展“校园周边环境秩序”专项整治,合理设置上下学期间护学岗,杜绝车辆拥堵、占道经营和施工扰民问题的发生。五是编制停车设施专项规划,科学确定停车设施发展目标,明确建筑配建停车标准,保障停车设施用地。利用国家支持停车场建设政策机遇,优先以商贸区、医院、学校、集中居住区等地区为重点,挖掘用地潜力,科学规划,增建停车设施。