回民区城市管理综合执法局包容审慎精准监管事项目录及清单_ 回民区人民政府

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回民区城市管理综合执法局包容审慎精准监管事项目录及清单

来源：回民区城市管理综合执法局发布日期：2023-11-20 17:46

回民区城市管理综合执法局包容审慎、精准监管部分试行事项目录
序号	事项名称
不予处罚、减轻处罚类
1	对未经城市人民政府市容环境卫生行政主管部门批准，擅自在街道两侧和公共场地堆放物料，搭建建筑物、构筑物或者其他设施，影响市容的处罚
2	对占用道路、桥梁、人行天桥、地下通道、广场及其他公共场所设摊经营和堆放物品；道路两侧和广场周围建筑物、构筑物内的经营者擅自搭设檐蓬、遮阳布或者超出门窗和外墙设摊经营、堆放物品的行为的行政处罚
3	对施工单位未设置硬质围挡，或者采取覆盖、分段作业、择时施工、洒水抑尘、冲洗地面和车辆等有效防尘降尘措施的行政处罚；施工单位对建筑土方、工程渣土、建筑垃圾未及时清运，或者采用密闭式防尘网遮盖的行政处罚；
4	对从事餐饮、车辆清洗、修理，以及废品收购和废弃物接纳作业的，没有保持经营场所周围环境卫生整洁，采取措施防止污水外流或者废弃物向外散落的行为的行政处罚
5	对临街商铺的装修垃圾，没有做到随产随清，或占道堆放的行为的行政处罚
6	对露天焚烧树叶、垃圾等产生烟尘污染的物质的处罚
7	对未取得施工许可证或者开工报告未经批准擅自施工的处罚
8	对通过炉口、烟囱、排污口向街面和居民住宅区排污的行为的行政处罚；对在道路、铁路沿线两侧建搭房屋、棚亭（围墙）、围垦、设置牌匾、收购点的行政处罚；对在建筑物退让地带、城市绿地、文化体育用地、旅游风景名胜地摆摊设点、堆放杂物的行为的行政处罚
9	对在机场、车站等交通集散地和大型商场、文化体育设施、旅游景点及其他人流集散场所，未设置垃圾分类收集容器的行为的行政处罚；对未配套建设公共厕所和其他环境卫生设施的行为的行政处罚
10	对经营城市粪便收集、清运、处置作业的服务企业未及时收集，对收集的粪便未做到密闭运输，并倾倒在指定的消纳场的处罚
11	对经营城市粪便收集、清运、处置作业的服务企业未及时收集，对收集的粪便未做到密闭运输，并倾倒在指定的消纳场的处罚
12	对经营城市粪便收集、清运、处置作业的服务企业未及时收集，对收集的粪便未做到密闭运输，并倾倒在指定的消纳场的处罚

回民区城市管理综合执法局包容审慎、精准监管事项清单（不予处罚、减轻处罚类）
序号	处罚事项	不予处罚的情形	不予处罚的依据	减轻处罚的情形	减轻处罚的依据	配套监管措施
1	对占用道路、桥梁、人行天桥、地下通道、广场及其他公共场所设摊经营和堆放物品；道路两侧和广场周围建筑物、构筑物内的经营者擅自搭设檐蓬、遮阳布或者超出门窗和外墙设摊经营、堆放物品的行为的行政处罚	违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果；初次违法且危害后果轻微并及时改正的	《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条	主动消除或者减轻违法行为危害后果的	《中华人民共和国行政处罚法》第三十二条	包容观察、预警提示、包容执法、说服教育、劝导示范、行政建议、行政指导、行政约谈、行政告诫、行政回访
2	对临街商铺的装修垃圾，没有做到随产随清，或占道堆放的行为的行政处罚	违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果；初次违法且危害后果轻微并及时改正的	《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条	主动消除或者减轻违法行为危害后果的	《中华人民共和国行政处罚法》第三十二条	包容观察、预警提示、包容执法、说服教育、劝导示范、行政建议、行政指导、行政约谈、行政告诫、行政回访
3	对通过炉口、烟囱、排污口向街面和居民住宅区排污的行为的行政处罚；对在道路、铁路沿线两侧建搭房屋、棚亭（围墙）、围垦、设置牌匾、收购点的行政处罚；对在建筑物退让地带、城市绿地、文化体育用地、旅游风景名胜地摆摊设点、堆放杂物的行为的行政处罚	违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果；初次违法且危害后果轻微并及时改正的	《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条	主动消除或者减轻违法行为危害后果的	《中华人民共和国行政处罚法》第三十二条	包容观察、预警提示、包容执法、说服教育、劝导示范、行政建议、行政指导、行政约谈、行政告诫、行政回访
4	对未经城市人民政府市容环境卫生行政主管部门批准，擅自在街道两侧和公共场地堆放物料，搭建建筑物、构筑物或者其他设施，影响市容的处罚	违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果；初次违法且危害后果轻微并及时改正的	《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条	主动消除或者减轻违法行为危害后果的	《中华人民共和国行政处罚法》第三十二条	包容观察、预警提示、包容执法、说服教育、劝导示范、行政建议、行政指导、行政约谈、行政告诫、行政回访
5	对从事餐饮、车辆清洗、修理，以及废品收购和废弃物接纳作业的，没有保持经营场所周围环境卫生整洁，采取措施防止污水外流或者废弃物向外散落的行为的行政处罚	违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果；初次违法且危害后果轻微并及时改正的	《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条	主动消除或者减轻违法行为危害后果的	《中华人民共和国行政处罚法》第三十二条	包容观察、预警提示、包容执法、说服教育、劝导示范、行政建议、行政指导、行政约谈、行政告诫、行政回访
6	对露天焚烧树叶、垃圾等产生烟尘污染的物质的处罚	违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果；初次违法且危害后果轻微并及时改正的	《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条	主动消除或者减轻违法行为危害后果的	《中华人民共和国行政处罚法》第三十二条	包容观察、预警提示、包容执法、说服教育、劝导示范、行政建议、行政指导、行政约谈、行政告诫、行政回访
7	对未取得施工许可证或者开工报告未经批准擅自施工的处罚	违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果；初次违法且危害后果轻微并及时改正的	《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条	主动消除或者减轻违法行为危害后果的	《中华人民共和国行政处罚法》第三十二条	包容观察、预警提示、包容执法、说服教育、劝导示范、行政建议、行政指导、行政约谈、行政告诫、行政回访
8	对随地吐痰、便溺，乱扔果皮、纸屑和烟头等废弃物的处罚；对乱倒垃圾、污水、粪便，乱扔动物尸体的处罚	违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果；初次违法且危害后果轻微并及时改正的	《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条	主动消除或者减轻违法行为危害后果的	《中华人民共和国行政处罚法》第三十二条	包容观察、预警提示、包容执法、说服教育、劝导示范、行政建议、行政指导、行政约谈、行政告诫、行政回访
9	对施工单位未设置硬质围挡，或者采取覆盖、分段作业、择时施工、洒水抑尘、冲洗地面和车辆等有效防尘降尘措施的行政处罚；施工单位对建筑土方、工程渣土、建筑垃圾未及时清运，或者采用密闭式防尘网遮盖的行政处罚	违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果；初次违法且危害后果轻微并及时改正的	《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条	主动消除或者减轻违法行为危害后果的	《中华人民共和国行政处罚法》第三十二条	包容观察、预警提示、包容执法、说服教育、劝导示范、行政建议、行政指导、行政约谈、行政告诫、行政回访
10	对户外广告陈旧、残缺、脱落、不安全、不牢固的情形的行政处罚	违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果；初次违法且危害后果轻微并及时改正的	《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条	主动消除或者减轻违法行为危害后果的	《中华人民共和国行政处罚法》第三十二条	包容观察、预警提示、包容执法、说服教育、劝导示范、行政建议、行政指导、行政约谈、行政告诫、行政回访
11	对经营城市粪便收集、清运、处置作业的服务企业未及时收集，对收集的粪便未做到密闭运输，并倾倒在指定的消纳场的处罚	违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果；初次违法且危害后果轻微并及时改正的	《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条	主动消除或者减轻违法行为危害后果的	《中华人民共和国行政处罚法》第三十二条	包容观察、预警提示、包容执法、说服教育、劝导示范、行政建议、行政指导、行政约谈、行政告诫、行政回访
12	对在机场、车站等交通集散地和大型商场、文化体育设施、旅游景点及其他人流集散场所，未设置垃圾分类收集容器的行为的行政处罚；对未配套建设公共厕所和其他环境卫生设施的行为的行政处罚	违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果；初次违法且危害后果轻微并及时改正的	《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条	主动消除或者减轻违法行为危害后果的	《中华人民共和国行政处罚法》第三十二条	包容观察、预警提示、包容执法、说服教育、劝导示范、行政建议、行政指导、行政约谈、行政告诫、行政回访

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回民区城市管理综合执法局包容审慎精准监管事项目录及清单

发布日期：2023-11-20 17:46

回民区城市管理综合执法局包容审慎、精准监管部分试行事项目录
序号	事项名称
不予处罚、减轻处罚类
1	对未经城市人民政府市容环境卫生行政主管部门批准，擅自在街道两侧和公共场地堆放物料，搭建建筑物、构筑物或者其他设施，影响市容的处罚
2	对占用道路、桥梁、人行天桥、地下通道、广场及其他公共场所设摊经营和堆放物品；道路两侧和广场周围建筑物、构筑物内的经营者擅自搭设檐蓬、遮阳布或者超出门窗和外墙设摊经营、堆放物品的行为的行政处罚
3	对施工单位未设置硬质围挡，或者采取覆盖、分段作业、择时施工、洒水抑尘、冲洗地面和车辆等有效防尘降尘措施的行政处罚；施工单位对建筑土方、工程渣土、建筑垃圾未及时清运，或者采用密闭式防尘网遮盖的行政处罚；
4	对从事餐饮、车辆清洗、修理，以及废品收购和废弃物接纳作业的，没有保持经营场所周围环境卫生整洁，采取措施防止污水外流或者废弃物向外散落的行为的行政处罚
5	对临街商铺的装修垃圾，没有做到随产随清，或占道堆放的行为的行政处罚
6	对露天焚烧树叶、垃圾等产生烟尘污染的物质的处罚
7	对未取得施工许可证或者开工报告未经批准擅自施工的处罚
8	对通过炉口、烟囱、排污口向街面和居民住宅区排污的行为的行政处罚；对在道路、铁路沿线两侧建搭房屋、棚亭（围墙）、围垦、设置牌匾、收购点的行政处罚；对在建筑物退让地带、城市绿地、文化体育用地、旅游风景名胜地摆摊设点、堆放杂物的行为的行政处罚
9	对在机场、车站等交通集散地和大型商场、文化体育设施、旅游景点及其他人流集散场所，未设置垃圾分类收集容器的行为的行政处罚；对未配套建设公共厕所和其他环境卫生设施的行为的行政处罚
10	对经营城市粪便收集、清运、处置作业的服务企业未及时收集，对收集的粪便未做到密闭运输，并倾倒在指定的消纳场的处罚
11	对经营城市粪便收集、清运、处置作业的服务企业未及时收集，对收集的粪便未做到密闭运输，并倾倒在指定的消纳场的处罚
12	对经营城市粪便收集、清运、处置作业的服务企业未及时收集，对收集的粪便未做到密闭运输，并倾倒在指定的消纳场的处罚

回民区城市管理综合执法局包容审慎、精准监管事项清单（不予处罚、减轻处罚类）
序号	处罚事项	不予处罚的情形	不予处罚的依据	减轻处罚的情形	减轻处罚的依据	配套监管措施
1	对占用道路、桥梁、人行天桥、地下通道、广场及其他公共场所设摊经营和堆放物品；道路两侧和广场周围建筑物、构筑物内的经营者擅自搭设檐蓬、遮阳布或者超出门窗和外墙设摊经营、堆放物品的行为的行政处罚	违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果；初次违法且危害后果轻微并及时改正的	《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条	主动消除或者减轻违法行为危害后果的	《中华人民共和国行政处罚法》第三十二条	包容观察、预警提示、包容执法、说服教育、劝导示范、行政建议、行政指导、行政约谈、行政告诫、行政回访
2	对临街商铺的装修垃圾，没有做到随产随清，或占道堆放的行为的行政处罚	违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果；初次违法且危害后果轻微并及时改正的	《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条	主动消除或者减轻违法行为危害后果的	《中华人民共和国行政处罚法》第三十二条	包容观察、预警提示、包容执法、说服教育、劝导示范、行政建议、行政指导、行政约谈、行政告诫、行政回访
3	对通过炉口、烟囱、排污口向街面和居民住宅区排污的行为的行政处罚；对在道路、铁路沿线两侧建搭房屋、棚亭（围墙）、围垦、设置牌匾、收购点的行政处罚；对在建筑物退让地带、城市绿地、文化体育用地、旅游风景名胜地摆摊设点、堆放杂物的行为的行政处罚	违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果；初次违法且危害后果轻微并及时改正的	《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条	主动消除或者减轻违法行为危害后果的	《中华人民共和国行政处罚法》第三十二条	包容观察、预警提示、包容执法、说服教育、劝导示范、行政建议、行政指导、行政约谈、行政告诫、行政回访
4	对未经城市人民政府市容环境卫生行政主管部门批准，擅自在街道两侧和公共场地堆放物料，搭建建筑物、构筑物或者其他设施，影响市容的处罚	违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果；初次违法且危害后果轻微并及时改正的	《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条	主动消除或者减轻违法行为危害后果的	《中华人民共和国行政处罚法》第三十二条	包容观察、预警提示、包容执法、说服教育、劝导示范、行政建议、行政指导、行政约谈、行政告诫、行政回访
5	对从事餐饮、车辆清洗、修理，以及废品收购和废弃物接纳作业的，没有保持经营场所周围环境卫生整洁，采取措施防止污水外流或者废弃物向外散落的行为的行政处罚	违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果；初次违法且危害后果轻微并及时改正的	《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条	主动消除或者减轻违法行为危害后果的	《中华人民共和国行政处罚法》第三十二条	包容观察、预警提示、包容执法、说服教育、劝导示范、行政建议、行政指导、行政约谈、行政告诫、行政回访
6	对露天焚烧树叶、垃圾等产生烟尘污染的物质的处罚	违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果；初次违法且危害后果轻微并及时改正的	《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条	主动消除或者减轻违法行为危害后果的	《中华人民共和国行政处罚法》第三十二条	包容观察、预警提示、包容执法、说服教育、劝导示范、行政建议、行政指导、行政约谈、行政告诫、行政回访
7	对未取得施工许可证或者开工报告未经批准擅自施工的处罚	违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果；初次违法且危害后果轻微并及时改正的	《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条	主动消除或者减轻违法行为危害后果的	《中华人民共和国行政处罚法》第三十二条	包容观察、预警提示、包容执法、说服教育、劝导示范、行政建议、行政指导、行政约谈、行政告诫、行政回访
8	对随地吐痰、便溺，乱扔果皮、纸屑和烟头等废弃物的处罚；对乱倒垃圾、污水、粪便，乱扔动物尸体的处罚	违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果；初次违法且危害后果轻微并及时改正的	《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条	主动消除或者减轻违法行为危害后果的	《中华人民共和国行政处罚法》第三十二条	包容观察、预警提示、包容执法、说服教育、劝导示范、行政建议、行政指导、行政约谈、行政告诫、行政回访
9	对施工单位未设置硬质围挡，或者采取覆盖、分段作业、择时施工、洒水抑尘、冲洗地面和车辆等有效防尘降尘措施的行政处罚；施工单位对建筑土方、工程渣土、建筑垃圾未及时清运，或者采用密闭式防尘网遮盖的行政处罚	违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果；初次违法且危害后果轻微并及时改正的	《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条	主动消除或者减轻违法行为危害后果的	《中华人民共和国行政处罚法》第三十二条	包容观察、预警提示、包容执法、说服教育、劝导示范、行政建议、行政指导、行政约谈、行政告诫、行政回访
10	对户外广告陈旧、残缺、脱落、不安全、不牢固的情形的行政处罚	违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果；初次违法且危害后果轻微并及时改正的	《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条	主动消除或者减轻违法行为危害后果的	《中华人民共和国行政处罚法》第三十二条	包容观察、预警提示、包容执法、说服教育、劝导示范、行政建议、行政指导、行政约谈、行政告诫、行政回访
11	对经营城市粪便收集、清运、处置作业的服务企业未及时收集，对收集的粪便未做到密闭运输，并倾倒在指定的消纳场的处罚	违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果；初次违法且危害后果轻微并及时改正的	《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条	主动消除或者减轻违法行为危害后果的	《中华人民共和国行政处罚法》第三十二条	包容观察、预警提示、包容执法、说服教育、劝导示范、行政建议、行政指导、行政约谈、行政告诫、行政回访
12	对在机场、车站等交通集散地和大型商场、文化体育设施、旅游景点及其他人流集散场所，未设置垃圾分类收集容器的行为的行政处罚；对未配套建设公共厕所和其他环境卫生设施的行为的行政处罚	违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果；初次违法且危害后果轻微并及时改正的	《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条	主动消除或者减轻违法行为危害后果的	《中华人民共和国行政处罚法》第三十二条	包容观察、预警提示、包容执法、说服教育、劝导示范、行政建议、行政指导、行政约谈、行政告诫、行政回访

来源：回民区城市管理综合执法局