一、2024年国民经济和社会发展计划执行情况

一年来，在区委的坚强领导下，在区人大及其常委会的监督支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，以铸牢中华民族共同体意识为工作主线，重点围绕“五大任务”“六个工程”，聚焦办好“两件大事”，着力抓经济强产业、优功能促协同、抓治理惠民生，经济发展稳步向好，社会大局和谐稳定，各项事业取得新成效。

2024年，预计地区生产总值完成419亿元，同比增长6%；规模以上工业增加值同比增长9%；固定资产投资完成72.6亿元，同比增长25%；社会消费品零售总额完成365亿元，同比增长5.2%；一般公共预算收入完成11.7亿元，同比增长7%；全体居民人均可支配收入达到58309元，同比增长5%；进出口总额完成104亿元，同比增长52%；隐性债务化解、节能减排任务全部完成。

从经济社会发展成效看，主要体现在以下几个方面：

（一）加大宏观调控力度，政策“红利”逐步释放

政策落地见行见效。围绕国务院《关于推动内蒙古高质量发展奋力书写中国式现代化新篇章的意见》，扎实推进18项重点任务落实并取得积极成效。抢抓国家支持“两重”“两新”等各类政策机遇，全年争取上级资金20.16亿元。落实黄河流域生态保护和高质量发展战略，全区纳入国家“三北”工程六期规划，生态保护治理取得显著成效。落实教育高质量发展要求，回民区获评全国中小学科学教育实验区。

改革创新蹄疾步稳。实施国有企业深化提升行动，累计清理非主业非优势子企业10户，制定区属国企关于经营管理、考核、薪酬等多项改革制度，进一步提升了企业竞争力。推进医疗体制改革，将全区2所二级医院、1所卫生院及8家社区卫生服务中心纳入内蒙古医科大学附属医院紧密型城市医疗集团，实现 50余名专家号源下沉、病患双向转诊。创新应用市场化手段，通过置换资源，引进社会资本，完成中山路步行街提升改造；盘活巴彦路高架桥下“夹心地”40亩，打造了车·生活广场。

营商环境更趋优化。民营经济活力稳步提升，全年新增市场主体9181家。通过政银企平台协助民营企业融资5.6亿元。整合62家医疗企业，成立全市首家医药商会。持续深化“放管服”改革，433项政务事项综合分类“无差别”受理，1316项政务服务事项实现标准化编制，920项完成电子证照关联，829项实现“免证办”。“一业一证”和“企业注销一件事”改革措施作为试点得到自治区推广。9家企业成功晋级诚信示范企业，众环工贸成为我区首家诚信标杆企业。

“十五五”规划编制工作有序开展。准确把握国家、自治区、市政策方向和要求，组织召开规划初步思路编制座谈会，充分调研全区当前经济社会发展情况及存在问题，科学统筹谋划 “三个重大”。做深做实10个重大课题研究，同步开展15个专项规划编制，上报建议纳入自治区和市级规划的重点项目14个，全区“十五五”规划基本思路基本形成。

（二）资源要素有效利用，优势产业加快集聚

“三大商圈”转型取得新进展。中山西路商圈乘势而上，年销售额达120亿元，同比增长8%。自治区首家苏宁易购Pro店、天元跨境电商等相继开业，中山路步行街盛大开街，获评自治区首批特色商业集聚区。海西路商圈汽车产业链发展势头强劲，实现销售额144亿元，同比增长11%，居自治区103个旗县区首位；绿蒙汽车城投入使用。成吉思汗商圈提质扩容，积极整合文化旅游元素，盘活高伦特广场地下空间，成功打造呼和浩特首家酒文化博物馆。

农文旅融合焕发新活力。编制完成了《回民区文旅发展总体规划》等3个规划。通过“合作入股”方式盘活闲置农业设施，建成2000亩的宇生乐谷丰现代农业产业园。通过村集体与工大设计院合作共建“回空间”创意展示中心，盘活西乌素图村35处闲置院落。利用莫尼山非遗小镇周边的27个院落，成功打造莫尼山美食街，实现了非物质文化遗产与特色美食的完美结合。举办第十三届杏花节、“锦绣北疆·菊韵青城”菊花展等十余场文旅活动。乌素图杏花谷、大青山野生动物园获评国家4A级旅游景区。2024年实现旅游接待1300万人次，实现旅游收入近百亿元。

科技创新激活发展新引擎。全面推动科技“突围”工程，全区规上企业科技研发投入1.4亿元。8家企业认定为国家级高新技术企业，同比增长33.3%；蒙海数字经济产业园获评自治区级科技企业孵化器；科技型中小企业入库46家，同比增长15%。众环工贸获评自治区制造业单项冠军企业；纳顺集团获评自治区级工业设计中心，弘睿节能获评自治区“专精特新”中小企业；东方变压器等10家企业获评自治区创新型中小企业。

（三）促消费稳投资，有效激发市场活力

项目建设提质增效。72个500万元以上重点项目全部开复工，44个项目全面完工，28个项目有序推进，实现年度投资47亿元。争取中央预算内资金2.02亿元，全市第一。“温暖工程”、老旧小区改造等24个民生项目提前完工。开展精准招商，累计签约75个项目，协议投资55.1亿元，到位资金53.7亿元，完成年度任务的153.4%。

消费潜力加速释放。落实消费品以旧换新政策，组织百余场促销活动，汽车、家电、家装行业等销售额达到100亿元，同比增长17%。网络零售额达到12.37亿元，同比增长27.84%。二手车出口备案企业数及出口量位居自治区首位。成功举办“百年中山路·十里繁华景”“跨年嗨翻天·乐享回民区”“夜耀北疆•回来跨年”等主题活动，中山西路商圈获评自治区第二批夜间文化和旅游消费集聚区。

（四）扎实推动低碳转型，生态文明建设取得实效

环境治理成效显著。第二轮自治区环保督察40件群众举报信访案件全部办结。深入实施“三北”工程，9000亩退化草原生态修复，万亩中幼林抚育任务提前六年完成，全区森林覆盖率达到30.08%，建成区绿化覆盖率达到39.03%。大青山全域禁牧工作扎实推进，“林长制”任务全面落实。河湖“清四乱”23处问题全部整改，取缔11处入河排污口，整治65处河道排口，“河长制”工作成效显著。落实地下水超采区治理，封停24眼自备井、农灌机电井。巩固燃煤散烧综合治理工作成效，全年空气优良天数达到308天，较上年增加14天。

生态含绿量不断提高。全面推进“双碳”工作，全区重点行业能源利用效率大幅提升，扎实开展林草碳汇，居民绿色生产生活方式理念显著提升。呼市一中分布式光伏项目建成并网，科林热电电极锅炉辅助调峰项目10月投入运营，呼和浩特热电厂120万吨碳权交易收入1.16亿元，实现碳排放权交易新突破。

（五）统筹推进城乡建设，区域功能进一步完善

基础设施趋于完善。实施“温暖工程”，192个小区和125座换热站升级改造任务如期完工。高标准完成46个老旧小区改造。预备役师北路等13条道路积水点、光明大街等6条道路雨污水管网改造全部完工。改造完成2.8公里城市燃气管网。26座二次加压泵房建成运行，90个小区“供水难”问题全部解决。依山北岸等17个小区“办证难”堵点全部打通。厂汉板等9个“回迁难”“入住难”项目实现开工。

城市管理更加精细。完成金海路、成吉思汗西街等7条主干道精细化整治。新扩建停车场11处，释放泊车位7000余个，增设充电桩1200余台。在新华广场南侧布局全市首个第三代智能停车场。国通农贸市场、钢铁路便民市场创建为自治区标准化市场。装修垃圾中转站投入使用，10座再生资源分拣回收试点完成建设。

乡村面貌提颜增质。运用“千万工程”经验，争取上级专项资金4537万元，完成5条农村公路建设养护，大青山前坡生活污水管网改造工程全线竣工，段家窑等3个村1567户建筑节能改造完成。全市首例农业4.0技术的数智植物工厂、东棚子村蔬菜种植基地等项目投用运营。惠农政策“明白卡”全面普及，各类帮扶资金、助农补贴全部发放到位。

（六）全面统筹发展和安全，社会治理质效同升

基层治理更加高效。阿拉善北路街道办事处获批成立，新增春熙、额济纳等7个社区，360个网格。新增5个涉农街道综合执法队，259名城管队员、116名市场队员下沉镇办一级，在全市率先实现“一支队伍管执法”。坚持和发展新时代“枫桥经验”，累计受理接诉即办各类诉求6.6万件，办结率达98.5%。1068件信访事项实现代办，化解率为96％。

公共安全更加稳固。深入推进安全生产治本攻坚三年行动，全年未发生生产安全事故。累计排查整改安全隐患问题3000余处，111个住宅小区电梯全部安装AI智能识别阻隔系统，完成1322处生命通道“拆窗破网”，完成169家餐饮商户液化气改天然气及33所校园消防改造验收。粮食、能源、人防等领域安全得到有效保障。

（七）民生福祉稳步增进，群众幸福感持续提升

社会保障坚实有力。深入落实首府“五万大学生留呼”工程，大学生创业就业5644人，实现城镇新增就业7413人。城乡居民医疗保险参保率达到100%。累计发放各类救助、补助资金3842万元，惠及10.8万人次。发放退役军人优抚金2776万元。成功打造中山西路“双拥示范街”，“双拥”门店达1189家。惠德、广龙苑养老服务中心成为自治区开放式养老服务样板。

教育发展优质均衡。首批12所“中小学科学教育实验学校”成功打造，挂牌成立“陈鲸院士指导中心”。“四个一”工程稳步实施，新增2所“九年一贯制”学校，内蒙古财经大学附属学校小学部、第九幼儿园实现招生。太平街小学等6所校园实施“互联网+智慧校园综合服务”建设。深入推进“区管校聘”，选聘调整28名校园长，本科以上占比47.6%，公开招录教师225人。全区超计划新增学位140人，5年来首次实现生源回流。区教育局获评教育部“劳动教育1+X示范实践基地”，第三幼儿园获评教育部“幼儿园园长培训中心实践教学基地”。

医疗服务能力持续增强。钢铁路、阿北社区卫生服务中心建成投用。回民区医院与附院建立神经内科联合病房。通道街社区卫生服务中心与附院合作建立血液透析中心，实现全市基层医疗机构开展血液透析零突破。海西路社区卫生服务中心建成120急救工作站。新增0-3岁幼儿托位1755个，成立托育综合服务指导中心，“健康童行”公益项目落地实施。

各项事业取得长足进步。第五次全国经济普查任务圆满完成。第四次全国文物普查有序开展。乌素图召壁画保护修复工程圆满完成。“八五”普法有序推进。民族工作“三项计划”扎实推进，“红石榴驿站”实现全覆盖。莫尼山非遗小镇入选国家民委2024年度“旅游促进各民族交往交流交融试点项目”，1人荣获全国民族团结进步模范称号。武装部乔迁新址，一体化建设指挥平台和民兵训练基地投入使用。国防动员、军民融合、外事侨务、防震减灾等工作均实现了新突破，档案、工会、共青团、妇联、残联、红十字会等事业均取得了新成绩。

在总结成绩的同时，也要看到当前我区经济社会发展还面临不少风险和挑战，主要表现在：一是重点经济指标不及预期，除固定资产投资和一般公共预算收入高于年初目标外，其余指标还存在一定差距。二是市场需求不足，社会预期偏弱，消费降级现象有所显现，重点行业、企业增长压力较大。三是新增动能和发展后劲仍显不足，缺乏大的优质项目，产业集群发展仍未形成合力。对此，我们将直面问题、攻坚克难，采取举措加以解决。

二、2025年经济社会发展主要任务

2025年是冲刺“十四五”规划目标任务的收官之年，也是开展“十五五”规划研究编制的关键之年。

今年工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会以及中央经济工作会议精神，以铸牢中华民族共同体意识为主线，聚焦办好“两件大事”，按照自治区党委十一届九次全会暨全区经济工作会议、市委十三届九次全会暨全市经济工作会议和区委九届十次全会暨全区经济工作会议部署要求，接续实施“六个工程”、谋深抓实“六个行动”，以党建为引领，进一步全面深化改革，坚持稳中求进、守正创新、干字当头，努力在“建设‘四个城区’、打造首府现代化消费中心、闯新路争进位”上取得更大进展，不断书写中国式现代化回民区新篇章。

2025年预期目标是：地区生产总值增长6.5%左右；规模以上工业增加值增长8%左右；固定资产投资增长15%左右；社会消费品零售总额增长6%左右；一般公共预算收入增长8%左右；全体居民人均可支配收入与经济增长同步；进出口总额增长13%左右；完成节能减排目标任务。

围绕上述目标，建议重点做好以下工作：

（一）发挥经济体制改革牵引作用，推动改革举措落地见效

统筹推进经济体制改革。围绕构建“统一大市场”，全力完成改革任务，进一步优化营商环境，落实“助企行动”，积极打造更加公平、更有活力的市场环境。成立区民营经济服务中心，完善民营企业参与重大项目建设长效机制，建立《回民区重点民营企业名单》，利用好“蒙企通”综合服务平台，为民营经济提供政策支持、制度保障。全面完成国有企业改革深化提升行动，对标“三个集中”要求，引导国企融入社会大市场，自主经营，实现盈利。

科学编制“十五五”规划。明确各领域发展目标、指导原则、主要任务、具体举措和重大项目，加强规划协调配合，强化宏观政策取向一致性评估，科学谋划沿山28平方公里区域产业布局。

对“十五五”期间实施的重大项目进行再梳理、再包装。年内初步完成“十五五”规划和15个专项规划的编制工作。

（二）大力扩消费促投资，推动经济平稳增长

强化项目支撑作用。落实“重大项目谋划行动”，抓住“十五五”规划编制窗口期，谋划一批具有牵引性的重大项目。积极争取“两重”建设资金，争取中央预算内等各类资金10亿元以上。实施重点项目88个，总投资267亿元，年度计划投资71亿元。推动蒙承冷链物流等60个项目开工建设。落实“区域合作深化行动”，优化调整“四大招商专班”，坚持产业链招商、以商招商，着重从绿色工业、人工智能等新兴产业招商，年内引进亿元以上项目25个，到位资金40亿元。
    释放消费新潜能。深入落实“两新”政策，释放汽车、家电等消费潜力。发展节庆经济，举办“杏花节”“采摘节”“啤酒节”等重大活动。发展艺术经济，利用乌素图艺术村，举办文创展、书画展等活动。发展夜间经济，组织宽巷子、转角巷、牛街等街区发展创意市集、国风旅游等夜游夜秀产品。加大品牌首店、旗舰店招引力度，培育“老字号”品牌，构建多层次、多业态、多功能的特色商贸服务新场景。
    （三）加快产业结构转型升级，夯实高质量发展根基
    全力推进商贸业转型升级。中山西路商圈，改造提升温州步行街、牛街2条商业街区，与转角巷、中山路步行街、宽巷子形成联动。盘活假日酒店，打造总部经济产业园。海西路商圈，整合交通和物流资源，建设北疆交通仓储冷链物流基地和北疆新能源汽车装备园区；与综保区深度合作，建设我国北方重要的二手车出口基地。引进鸿蒙智行等新能源汽车品牌，持续扩大汽车销售市场份额。成吉思汗西街商圈，新建万融商业综合体，升级万达广场商业街，提升特色街区知名度。
    激发科技创新活力。盘活原金海园区和大商城闲置楼宇，引进高新技术、人工智能等未来产业，建设中集物流AGV机器人装配中心。实施中小企业梯度培育，支持30家企业申报国家级科技型中小企业、6家企业申报国家级高新技术企业、2家企业申报自治区“专精特新”中小企业。盘活8万平方米的闲置楼宇，配套建设医疗器械物流基地，形成以现代医药为核心的大健康产业集聚发展示范园区。
    推动农文旅产业融合发展。围绕首府“一廊两轴五带”文旅规划，建设以“西河八景、北门记忆”为主题的历史文化观光带。改造毫赖沟44处院落，建设和美乡村精品民宿。实施东乌素图村太空舱研学基地项目。依托井尔梁丰富的自然生态资源，打造井尔梁高山草原观光带。围绕“健康+旅游”生态骑行线路，打造段家窑骑行驿站。推动宇生现代农业产业园、乌素图国家森林公园创建国家3A级旅游景区。
    （四）拓展城乡发展空间，提高宜居水平
    有序推进城市更新。高标准改造50个老旧小区，完成呼钢、沿河片区地下管网、40处口袋公园、25公里城市绿道改造提升，打通群艺馆西巷等6条断头路。启动什拉门更城中村A区建设项目。推动元山子回迁小区二期等9个遗留项目实施。积极争取“夹心房”“边角地”改造政策，实施大庆路水磨街拆旧建新。开工建设蒙亮110千伏变电站工程。
    提升城区精细化管理效能。强化市容市貌和环境卫生综合整治。完成1.8公里架空线缆入地工程，实施4处大型停车场改扩建项目，新增智能化泊车位2000个，增设充电桩1200台。打造巴彦树贵社区一刻钟便民生活圈，增设3处便民市场。采取市场化模式，实现环卫保洁降本增效、公园绿地低成本运营养护。
    高质量建设和美乡村。提升农村人居环境整治成效，完成一间房村、倘不浪村建筑节能改造和攸攸板至井尔梁等4条道路改造，推动紫云瑞峰等8个小区纳入城市供水管网。实施数智植物工厂二期项目。扩大“杏福树下”品牌影响力，延长杏果产业链。推动攸攸板镇和段家窑村争创全国乡村旅游重点镇村、西乌素图村争创自治区乡村旅游重点村。
    （五）推动降碳减污扩绿增长，促进经济社会绿色转型
    加强生态环境治理。持续打好污染防治攻坚战，开展生态环境保护督察反馈问题大排查、大整治。巩固大气污染防治成效，推动PM2.5和臭氧协同治理。巩固水污染治理成果，推进“两河一库”生态环境治理工程。建立土壤污染状况调查联动机制。严格落实禁牧休牧制度，全力打击保护区违规放牧行为。争创国家级“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。
    全面推进绿色低碳发展。落实黄河流域生态保护和高质量发展战略，加快经济社会发展全面绿色转型，力争提前完成“十四五”能耗双控目标。落实“节水行动”，做好农业灌溉节水工作，依法严厉打击违规取水，全面治理地下水超采问题，持续推动区域再生水循环利用。推动综保区绿能园区建设，内蒙古建筑职业技术学院绿色低碳智慧校园项目年内完工。
    （六）全面统筹安全与发展，持续提升城区安全韧性
    扎实开展风险防范化解。统筹抓好经济、社会、生态等各领域风险防控工作，坚决守住不发生区域性、系统性风险的底线。稳妥化解政府债务，强化零基预算执行，发挥好财政资金杠杆效益。持续加大预付式消费监管力度。整治拖欠农民工工资问题。发挥中小企业融资协调机制作用，做好服务对接工作，化解企业金融风险，促进金融、商贸、房地产等市场平稳健康发展。
    提升基层治理质效。坚持党建引领赋能基层治理，持续深化拓展区域党建联建。强化社会治安整体防控，依法严厉打击电信诈骗、“黄赌毒”“食药环”等违法犯罪。坚持和发展新时代“枫桥经验”，整合人社、司法、法院、信访代办、12345等资源，及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。打造“简案快办”中心，推动简要刑事案件快速高效办理。全面实施民族工作“三项计划”，升级改造3条民族团结进步示范带，推动东乌素图村入选国家民委全国和美乡村试点村，促进各族群众广泛交往、全面交流、深度交融。
    严守安全底线。深入实施安全生产治本攻坚三年行动，持续开展风险隐患排查整治，坚决遏制各类事故发生。建设中山西路和新华广场热成像防火系统，提升应急救援反应能力。做好应急物资储备，推进平急两用设施建设，提升应对重大公共突发事件能力。强化粮食、能源、产业链供应链、数据等重点领域安全保障，兜牢群众安全底线。
    （七）着力补齐民生短板，切实增进人民福祉
    提高社会保障服务水平。健全公共服务体系，落实“就业促进行动”和“三年十五万青年留呼行动计划”，全年实现6000名大学生扎根回民区，新增城镇就业7300人。大力发展“银发经济”，推动居家和社区养老服务改革，探索建立“四个一”服务机制，提升为老服务水平‌。
    推进教育事业优质发展。开工建设内蒙古财经大学附属学校、北京外国语大学实验学校2所“九年一贯制”学校。启动铁一中、八中体育馆改扩建工程，完成金地九韵风华、滨海阳光两所幼儿园建设。盘活内蒙古建筑职业技术学院新华校区，打造管道流量产教融合园区。实施教师人才贯通晋升机制改革，招录优秀教师140名。
    完善卫生健康服务体系。实施回民区医院管理机制改革，委托内蒙古医科大学附属医院运营管理回民区医院，重点打造消化专科，建立一批二级诊疗学科。推动回民区医院改扩建项目开工建设。依托海西路社区卫生服务中心建设回民区中医院，完成新华西路办事处卫生服务中心改造。实施妇幼保健服务中心标准化建设，设置妇科与儿科专病门诊。
    统筹推进各项事业发展。落实“北疆文化建设提升行动”，充分利用回民区历史文化资源优势，举办各类主题展，组织开展回民区综合运动会等大型文体活动10场以上，文化惠民活动200场以上。做好文物保护及第四次全国文物普查工作，启动实施天主教堂、清真大寺安防工程。全面做好“八五”普法工作。推进人民武装、国防动员、双拥、军民融合、保密、红十字、工青妇、残疾人、禁毒、外事侨务、档案等事业稳步健康发展。
    各位代表，2025年任务艰巨繁重，我们将始终坚持“稳中求进、守正创新、干字当头”，在区委的坚强领导下，在区人大及其常委会的有力监督下，坚定信心、紧抓机遇，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础。
    以上报告，请予审议。

名 词 解 释

1.“六个工程”：指内蒙古自治区在2023年全区经济工作会议中提出的一系列重大发展项目，具体包括：政策落地工程、防沙治沙与风电光伏一体化工程、温暖工程、诚信建设工程、科技“突围”工程、自贸区创建工程。

2.“两件大事”：指习近平总书记交给内蒙古的“五大任务”和全方位建设模范自治区两件大事。

3.“两重”“两新”：指“两重”是指国家重大战略实施和重点领域安全能力建设；“两新”是指推动新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新。

4.“三北”工程：指在我国三北地区（西北、华北和东北）建设的大型人工林业生态工程。

5.“三个重大”：指重大战略任务、重大改革举措、重大工程项目。

6.“四个城区”：指服务业高质量发展城区、绿色生态宜居发展城区、基层治理创新发展城区、文化旅游特色发展城区。

7. 温暖工程：指2024年由内蒙古自治区政府提出的一项旨在解决群众反映强烈的供暖问题的民生工程。

8.“海绵城市”：指新一代城市雨洪管理概念，指城市能够像海绵一样，在适应环境变化和应对雨水带来的自然灾害等方面具有良好的弹性。

9.“双碳”：指碳达峰与碳中和。

10.“千万工程”：指“千村示范、万村整治”工程，是浙江“绿水青山就是金山银山”理念在基层农村的成功实践。

11.“枫桥经验”：指20世纪60年代初，浙江省诸暨县枫桥镇干部群众创造的“发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决，实现捕人少，治安好”的经验。

12.“四个一”工程：指打造优质高中、初中、小学和幼儿园各1所，促进优质教育高质量发展。

13.“区管校聘”：指通过统筹专业技术岗位资源，促进教师在县域范围内合理调配，促进教育事业均衡发展的模式。

14.“三项计划”：指各族青少年交流计划、各族群众互嵌式发展计划和旅游促进各民族交往交流交融计划。

15.“六个行动”：指内蒙古自治区在2025年全区经济工作会议中提出的一系列具体行动方案，具体包括：重大项目谋划行动、助企行动、就业促进行动、节水行动、区域合作深化行动、北疆文化建设提升行动。

16.“三个集中”：指国有资本向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域集中，向关系国计民生的公共服务、应急能力、公益性领域集中，向前瞻性战略性新兴产业集中。

17.“一廊两轴五带”：指2024年呼和浩特市政府提出的关于文旅产业发展的具体规划。一廊：指的是青城南北五百里风景廊道；两轴：包括归绥老城历史文化轴和丝绸之路公园现代文化轴；五带：包括大青山高山草原观光带、敕勒川生态草原观光带、大黑河郊野公园观光带、小黑河水岸公园观光带、黄河长城文化旅游带。

18.“两河一库”：指扎达盖河、乌里沙河、乌素图水库。

    19.“四个一”服务机制：指制定一个国企化运营工作方案，建立一个国企市场化运作居家养老平台，为辖区老年人送上一本为老服务事项明白卡，形成一张以点带面的养老服务网，优化社区养老服务供给。