2024年全区教育工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，深入贯彻习近平总书记关于教育的重要论述 和对内蒙古重要指示精神，坚持和加强党对教育工作的全面领导，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，以铸牢中华民族共同体意识为主线，加快推进我区教育高质量发展，办好人民满意的教育。

一、全面加强教育系统党的建设

1.认真学习宣传贯彻党的二十大精神和二十届二中全会精神

把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，作为全区教育系统各级党组织会议“第一议题”，通过理论学习中心组学习、支部大会、支委会、党小组会及其他党内重要会议，第一时间组织传达学习，在学懂弄通做实上持续下功夫。紧紧围绕推动教育事业发展提升理论水平，切实增强学习的针对性、实效性。结合“感党恩、听党话、跟党走”群众教育实践活动，学懂弄通“六句话”的事实和道理。（责任股室：党政办）

2.坚持和加强党对教育工作的全面领导

深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。落实中小学校党组织领导的校长负责制，以加强党组织领导的校长负责制的议事协调机制为重点，规范学校党组织会议、校长办公会议（校务会议）的会议制度和议事规则，进一步完善中小学校党建工作运行机制，保证党的教育方针和党中央决策部署在中小学校得到贯彻落实。把党建工作作为办学治校的重要内容，发挥基层党组织作用，加强党员队伍建设，使基层党组织成为学校教书育人的坚强战斗堡垒。（责任股室：党政办）

3.全力维护教育系统意识形态安全

坚持安全第一，预防为主，增强忧患意识，强化底线思维，把防控政治领域风险摆在首位。努力构建教育系统“大统战”格局，做好教育系统党外知识分子政治引领。严格落实意识形态工作责任制，完善教育领域舆情监测、研判、处置机制，牢牢掌握意识形态工作主动权。进一步做好防范和抵御宗教、邪教向中小学、幼儿园渗透工作。筑牢课堂、教材、橱窗、校园广播等阵地，加强“两微一端”等网络意识形态阵地管理。增强网络安全意识，提高用网管网治网水平，确保教育领域意识形态安全。（责任股室：党政办、基教股、教育教学研究中心）

4.进一步铸牢中华民族共同体意识

全面落实自治区党委《关于全面贯彻铸牢中华民族共同体意识主线的若干措施》，坚定不移推行使用国家统编教材，加快推广普及国家通用语言文字，构建中华民族共有精神家园。学前教育阶段实施“童语同音”计划，全面开设“立德育苗”课堂；义务教育阶段用好《中华民族大家庭》等教材，开展不少于12课时的民族团结进步专题教育；高中教育阶段全面开展“我对祖国深情告白”等活动，广泛开展“爱我中华”夏令营、冬令营等社会实践。积极打造自治区级国家通用语言文字示范性推广基地，力争年底实现各级各类学校国家通用语言文字规范化达标率100%。推进“中华经典诵读”工程，实施“经典润乡土”和“家园中国”行动计划，举办中华经典诵写讲大赛和汉字听写大赛，做好第27届全国推广普通话宣传周等活动。开展“铸牢中华民族共同体意识”主题校园文化建设系列展示活动和民族团结进步创建活动，积极打造铸牢中华民族共同体意识教育基地。紧扣铸牢中华民族共同体意识主线，每学年至少开展1次志愿服务活动。（责任股室：党政办、青少年室、基教股、教育教学研究中心、进修学校）

5.突出爱国主义教育

充分利用红色教育基地，开展爱国主义教育。开展“社会主义核心价值观主题宣传月”活动，广泛学习《中华人民共和国爱国主义教育法》，开展爱国主义、社会主义核心价值观和文明行为规范教育活动。深入挖掘本地区红色文化资源，充分利用爱国主义教育基地等场馆开展场景式教学，引导学生在潜移默化中接受爱国主义教育。（责任股室：青少年室）

6.开展思政一体化课堂建设与实践

结合办学理念及办学特色，将“五育并举”与思政教育有机结合，形成“特色思政课”，进一步提升思政课的育人功能。各学段要用全、用好、用精统编教材，为学生筑牢思政理论基础。借助中小学思政名师工作室，针对不同学段学生认知规律，分层找准思政课教学的重点，明确小学思政课“重启蒙、爱国家”、初中思政课“强体验、学常识”、高中思政课“善辩证、明大德”教学重点，有效开展思政课教育实践活动。发掘区域高校、回民区未成年人保护基地等资源，拓展“沉浸式教学”空间，提升思政一体化建设工作。（责任股室：青少年室、教育教学研究中心）

7.加强宣传，营造良好的舆论氛围

进一步提高思想认识和责任意识，加强教育宣传、信息报送工作的管理，逐步形成组织健全、责任明确、管理规范、运转高效的宣传工作机制，力争在正面舆论引导上有新成效。关注教育宣传平台，深入挖掘工作亮点、热点、重点、难点，发挥不同媒体优势，及时做好信息发布、上报、政策解读及热点回应等相关工作，持续提升我区教育对外宣传的影响力。（责任股室：局机关各股室及二级单位）

8.全面加强党组织建设

压实党组织主体责任，强化党组织政治功能和组织功能，继续选树推荐“堡垒党支部”，打造、选树“坚强堡垒党支部”。坚持党管干部原则，建设高素质专业化干部队伍，强化干部管理监督机制，优化考核评价机制，推进干部能上能下、激励干部担当作为。选优配强学校环节干部，优化干部队伍“梯次结构”，建立后备干部储备库，健全年轻干部培养教育机制。加强党务工作者队伍建设，将优秀青年干部充实到党务干部队伍中，建立一支以专职人员为骨干、专兼职干部相结合的党务工作和思想政治工作队伍。

落实党员教育工作条例，提升党支部组织生活质量，抓好“三会一课”、主题党日、民主评议党员等制度落实。抓实抓好党员、干部专题培训和经常性教育，开展好党内主题教育，坚持把理论学习与解决突出问题紧密结合起来，发挥党员的先锋模范带头作用。做好党员发展工作，严格落实《中国共产党发展党员工作细则》，保证发展党员质量。进一步规范民办学校党建工作，强化指导和监督，充分发挥党建指导员作用，加强民办学校党务工作者业务培训，进一步提高民办校、园党建工作质量。加强学校共青团、少先队工作，做好工会、妇女等工作，做好关心下一代工作。（责任股室：党政办、青少年室）

9.坚定不移推进全面从严治党

严明党的政治纪律和政治规矩，及时发现并着力解决“七个有之”问题。落实党风廉政建设主体责任，细化党风廉政建设和反腐败斗争工作年度目标任务。严格落实中央八项规定精神及实施细则，深入纠治形式主义、官僚主义。深化党的纪律建设，以学习贯彻新修订的《中国共产党纪律处分条例》为契机加强纪律教育。落实全面从严治党责任清单，推动班子成员落实“一岗双责”。严格执行“三重一大”事项集体讨论决策制度，规范“三务公开”，抓好干部人事、职称评聘、工程建设招投标、学生资助、“阳光招生”和“阳光分班”等重点环节廉政风险防控，建立健全各项制度和措施，注重日常管理和监督。深化廉政教育，定期开展纪律教育、警示教育，开展廉洁教育进校园宣传活动，筑牢思想道德防线。持续优化教育营商环境，营造风清气正的政治环境和育人氛围。用好“12345”接诉即办平台，及时回应群众关切，妥善解决群众诉求。（责任股室：党政办、监督检查室）

10.加强和改进师德师风建设

严格执行《回民区教育系统师德师风考核办法（试行）》，深化教师师德师风工作评价与考核，切实把好教师入口关和成长关。建立常态化推优选树长效机制，组织开展第40个教师节庆祝活动，全面提升教师思想政治素质和职业道德水平。组织开展师德师风警示教育活动，通报师德失范典型案例，以案警醒、以案为戒，牢固树立底线意识。严格贯彻落实中央八项规定及实施细则，抓重要时间节点，开展提醒教育和自查自纠，严守《新时代中小学教师职业行为十项准则》，推进作风建设常态化、长效化。对群众反映的问题及时处理，做到件件有着落，事事有回音。（责任股室：监督检查室、人劳股、党政办）

二、夯实教育基础建设，提升教育保障能力

11.优先保障学位供给

2024年新建续建中小学4所、幼儿园2所，重点推进续建太平街小学（祥生城校区）、呼市第二十八中学教学楼及报告厅；新建内蒙古财经大学附属学校，协调奈林尚苑与艾博星辰共建一所未来小学；整体提升改造富力华庭和金地九韵风华两所配套幼儿园。（责任股室：计财室）

12.扩大优质教育资源覆盖

进一步挖掘16个教育集团潜力，统筹推进教育集团发展，优化整合教育资源，探索小班制教学、寄宿制、中小学纵向贯通直升等模式，充分利用闲置资产资源，扩大优质教育资源覆盖；稳步实施“四个一”工程，打造优质高中、初中、小学、幼儿园。落实落细《回民区中小学科学教育实验区暨“科创中国”实施方案》，全力推进中小学科学教育实验区建设。继续扩大与区内外优质教育资源合作，进一步挖掘首师大、海亮教育集团、衡越教育集团、秋实学校等品牌效应和管理模式，在管理、教学、教研、培训方面发挥辐射作用，带动区属其他学校发展。合理调整划片和招生政策，将空余学位幼儿园的招生范围扩大，拉动我区人口增长。通过京蒙协作，建立结对帮扶机制，发挥曲建华名校长工作室资源优势，促进教育教学质量不断提升。利用五幼探索馆分园场地优势，设立研修基地，扩大回民区学前教育影响。（责任股室：基教股、人劳股、计财室、督导室、教育教学研究中心、进修学校）

13.提升入学服务保障水平

认真执行呼和浩特市教育局制定的招生工作十项规定，严格规范入学秩序，促进教育公平。切实保障外来务工人员随迁子女平等接受教育的权利。完善控辍保学机制，全面落实各级各类学生资助政策，提升精准资助水平。将家庭经济困难的随迁子女纳入救助范围，提高五类儿童优先保障和不同类型困境儿童教育服务保障水平。严格落实军人、烈士等特殊群体子女入学优待政策。推进特殊教育发展，做好适龄残疾儿童少年义务教育入学安置工作。（责任股室：基教股、资助中心）

14.提升教育经费使用效益

协调财政做好各级各类教育经费的分配下达，按要求足额编列教育经费预算，做好日常预算执行；建立并严格落实各级巡视、审计整改的长效机制，杜绝已整改问题再发生，再回头；强化内部控制，规范资产采购、入账、日常核算、使用、盘点、处置等全流程管理；加强校园财务人员培训学习，增强财务人员纪律意识、红线意识，提高财务管理、核算水平；统筹推进债务化解工作，妥善处理债务纠纷。（责任股室：计财室）

15.全面推进依法治教

增强教育系统依法决策意识与能力，健全依法决策机制与程序，落实法治副校长、法律顾问进校园工作机制，选好配齐专职法治工作人员。加大法治学习培训，提升教职工法治素养，进一步推进“法治进校园”。通过情景模拟、案例教学等方法，推进落实“学宪法讲宪法”“宪法卫士”等国家品牌法治宣传活动。将“法治宣传月”“安全教育周”“国家宪法日”列入依法治校、以德治教的常规工作中。预防中小学生欺凌，进一步推进“平安校园”“法治校园”和“文明校园”建设。（责任股室：督导室、安全室、青少年室）

16.推进教育评价和教育督导体制改革

落实责任督学挂牌督导管理制度和工作规程，改进年终督导评价形式，深化新时代教育评价改革，扎实做好教育督导评价。常态化开展中小学教学大检查，强化学校教学常规管理。推进教职工的年终考核评价、学生综合监测评价，推进围绕学科质量提升的“学业水平增值性评价”和围绕学生德智体美劳全面发展、健康成长的“绿色评价”。落实幼儿园保教质量评价指南、义务教育质量评价指南、普通高中学校办学质量评价指南。（责任股室：督导室、评估监测中心、教育教学研究中心）

三、建强“三支队伍”，提升教育核心竞争力

17.加强校园长队伍建设

对上年度公开选拔的校园长进行独立考评，激励、监督新任干部快速成长；培养和选拔不少于15名年轻有干劲的校园级干部充实到校园长队伍，根据年龄结构，进行轮换调整，配齐配强领导班子；遴选部分优秀校园长（包括科学副校长），参加提升项目培训；组织校园级干部、中层环节干部进行集中专题培训，对新任命校园长进行岗前培训，组织完成市培、省培、国培计划任务。（责任股室：进修学校、人劳股、党政办）

18.加强教师队伍建设

加大人才引进和交流力度，2024年计划招录教师230名，其中计划引进人才62名，社会招录168名。依据《回民区教师培训方案》，重点关注不同层次教师的专业发展（包括科学辅导员），增加培训的次数和深度，为我区名师队伍培养储备力量。加大对中、高考教师的奖励力度，对在增值性评价和质量分析监测中成绩优异的教师、学校给予相应的资金奖励，同时优先提供学习提升的机会。按照配备标准，为中小学配齐思政课教师，公开招聘22名思政课教师，补齐短缺岗位；完善思政课教师评优评先、职称评审的倾斜政策；教师节表彰单设优秀思政课教师奖项。保障科学教师待遇，为科学教育实验区提供人才保障。力争年内给全体教师进行体检，保障教师健康。（责任股室：人劳股、教育教学研究中心、进修学校、青少年室）

19.加强教研员队伍建设

持续推进教研员优选工作。通过双聘制、人才引进的方式，打通教师和教研员职业流动通道，公开选拔补充教研员，形成涵盖4个学段全学科的教研队伍（包括科学教研员），为构建全区教研指导、服务体系奠定基础；实施教研员培训三年行动计划；教研员带头全面开展课题研究，建立工作室，吸纳优秀教师，打造教研团队。（责任股室：教育教学研究中心、人劳股）

四、“五育”融合发展，深化高质量发展新内涵

20.深入推进“双减”工作

巩固“双减”成效，抓实抓细“五项管理”，探索课后服务新模式，满足学生多样化学习需求，提升课后服务水平。持续开展学科类违规培训治理工作，畅通举报渠道，加强联合检查，对非学科类培训机构违规开展学习类培训予以严厉处罚，进一步规范校外培训行为。（责任股室：基教股、职成教室、教育教学研究中心）

21.始终坚持德育为先

突出社会主义核心价值观教育、中华优秀传统文化教育、行为习惯养成教育、心理健康教育，提升学生思想道德素质。挖掘社会主义核心价值观教育的精神内涵，设计开展有实效性的德育活动。充分发挥“新时代好少年”“红领巾讲解员”“红领巾宣讲团”作用，开展红色宣讲活动。加强学校德育干部队伍建设，强化全员育人观念。推进特色“文明校园”创建，提高校园文化品味。加强未成年人思想道德建设，深化“扣好人生第一粒扣子”“开学第一课”主题教育系列活动，精心组织学雷锋志愿服务、“清明祭英烈”“童心向党”“国旗下成长”等教育活动。（责任股室：青少年室、教育教学研究中心、团工委、少先队）

22.提升教育教学质量

以深化基础教育课程与教学改革为核心，以质量评测为抓手，深入分析我区教育教学质量，指导教学规范化、科学化、精细化管理，围绕学生核心素养发展，加强课程体系建设，开齐开足开好规定课程，抓好教学常态化管理，重视课堂模式、考试命题、学生成绩、学段衔接研究，实现幼儿与小学学段、小学与初中学段的“学力”融通；根据时间节点定期召开成绩分析会，强化质量分析监测，及时总结教学经验，推广成绩优异的学校经验做法；加大基础教育教学成果的培植和奖励，对获得国家级、内蒙古级、市级的教育教学成果给予相应的经费奖励。丰富特色课程，满足学生的个性发展，实现多维育人。（责任股室：教育教学研究中心、评估监测中心、督导室）

23.推进体教融合发展

围绕学生体质健康第一的教育理念，落实体育教学常规，强化学业水平考试体育训练，扎实开展“阳光体育”活动，加强体育安全管理，关注学生体育兴趣和特长生培养，指导学生掌握至少一项体育技能；适时组织全区中小学体育综合赛事和“区长杯”足球联赛等单项赛事，鼓励学校广泛开展群众性体育活动，组织丰富多彩的小型体育竞赛活动；以创建体育特色为抓手，打造一批体育特色学校。根据需求引进围棋、旱地冰壶、棒球、曲棍球、中国式摔跤等项目，巩固和加强体育传统项目和特色项目的建设，整合教练员队伍资源，强化体育学段融通，注重梯队建设，通过组织区内各类体育比赛，以赛代练，促进成绩提升。（责任股室：体卫艺室、教育教学研究中心、评估监测中心、督导室）

24.不断深化美育内涵

深入推广普及中华优秀传统文化，将中小学生学习艺术类课程和参加艺术实践活动情况纳入学业要求和综合素质评价，进一步完善美育评价机制。持续推进合唱、合奏、集体舞、课本剧、艺术实践工作坊等实践活动，创新展演形式，努力让学生至少掌握一项艺术特长。开展系列美育教育主题活动，规范学校艺术社团训练，积极推广美育改革实践成果。加强美育教师队伍建设，全面提高业务素养和教学水平。精心打造戏曲、器乐、书法、绘画等精品社团和课程，广泛开展科技节、艺术节、美术摄影和“三独 ”比赛。（责任股室：体卫艺室、教育教学研究中心、评估监测中心、督导室）

25.提高学生劳动素养

扎实推进劳动教育，开齐开足劳动教育课程，多措并举为学生提供实践场所。发挥自建劳动教育基地优势，推进中小学劳动教育普及，规范劳动教育课时，明确劳动教育内容，拓展劳动教育实施途径。完善劳动教育综合评价，引导学生崇尚劳动，尊重劳动，学会劳动技能，积极参加劳动。充分发挥学科教学、社会实践、校园文化、家庭教育、社会教育中的劳动教育功能，组织开展形式多样的劳动实践。（责任股室：体卫艺室、教育教学研究中心、评估监测中心、督导室）

26.强化心理健康教育

细化完善回民区心理工作体系，将心理健康教育融入到教育教学和管理全过程。保质保量开齐开足心理健康课，有针对性地开展“生命教育”“挫折教育”。加强心理辅导室的管理和使用。依托“心灵伙伴”平台，扩大心理普查工作覆盖面，有针对性地开展心理危机干预和疏导工作。及时更新“一生一册”学生心理成长档案，完善落实危机干预机制。充分发挥回民区师生心理工作室示范作用，开展教研、科研活动，提高心理健康教育的专业性、实效性。加强心理健康教师队伍建设，通过专业培训、同课异构教研探索等活动，不断提高心理健康教师队伍的基本理论素养、专业知识普及和操作技能水平。开展心理健康月主题活动、举办心理情景剧大赛，提升学生心理素养。（责任股室：体卫艺室、青少年室、教育教学研究中心）

五、统筹协调推进，构建高质量发展新格局

27.推进学前教育普及普惠发展

完善学前教育公共服务，巩固公办幼儿园、普惠性幼儿园覆盖率，进一步提高公办园、普惠园在园幼儿占比。指导集团分园规范办园，细化考核体系，建立健全集团分园准入和退出机制。做好自治区示范幼儿园和市级示范幼儿园复查验收准备工作。做好全国学前教育学籍管理信息系统幼儿学籍采集工作，确保数据采集准确和操作规范，运用系统推进学前教育管理。建立集团分园执行园长例会制度，提高执行园长对分园的管理能力和管理水平。继续深化幼小衔接工作，持续发挥“学前家庭教育讲师团”和“回民区幼教公众号”的积极作用，多措并举进行幼小深度衔接。继续加大无证园整治力度，进一步规范幼儿园招生工作。（责任股室：基教股、职成教室、教育教学研究中心）

28.推进义务教育优质均衡发展

深入落实《呼和浩特市构建优质均衡的基本公共教育服务体系实施方案》，对标国家优质均衡标准，全面提升学校软硬件水平，加快缩小义务教育校际差距，推动义务教育向优质均衡迈进。开齐开足开好国家规定课程，严格按课程标准零起点教学，不得随意增减课时、改变难度、调整进度；严禁提前结课备考、超标教学、违规统考、考试排名。平稳推进中考改革工作，全面落实免试就近入学和“阳光招生”“阳光分班”“公民同招”政策，保障特殊群体受教育权利。巩固“双减”成效，探索课后服务新模式。进一步规范民办义务教育发展，逐步优化教育结构。继续选派优秀骨干教师支教帮扶，带动城乡教育整体发展。（责任股室：督导室、基教股、职成教室、教育教学研究中心、人劳股）

29.推进普通高中优质多样发展

开展“自治区级示范高中”“特色高中”“县域优质高中”创建工作。按照新高考需求，加大教学装备配置力度和老旧实验室改造升级力度，推动普通高中建设标准化教室和功能室。深入推进高考改革，提高“3+1+2”选课走班教学质量。持续做好新高考新教材新课程培训，确保高中教育教学质量稳步提升。推进衔接高校的基础课程群建设，探索体育类、艺术类等后备人才培养机制。（责任股室：招生考试中心、基教股、教育教学研究中心）

30.推进民办教育规范发展

配合回民区政务服务行政审批局，做好对民办校园的审批、勘验、换证、年检等相关工作。加强对民办校园财务和资产的监督管理，健全风险防范机制，降低民办校园因办学过程中不规范的办学行为而引发的办学风险。扎实做好民办校园分类管理后续各项工作。（责任股室：职成教室）

31.推进教育信息化建设

通过政府投入、企业合作、学校自筹等多种方式，力争2024年底区内所有中小学数字校园建设全部达标。优先为5所集团校配备智慧黑板；力争实现同频互动教室、数字校园100%覆盖。推动云图书馆建设，实现图书馆数字化管理；继续推进中小学教师信息技术应用能力提升工程2.0相关工作。积极推动呼市智慧教育云平台智学网内容以及阅评一体化系统应用。通过培训、交流、参观等途径为我区中小学科学智能组卷、阅卷、评价提供基础保障。（责任股室：计财室、信息中心）

32.推进校园安全治理

全面贯彻落实国家整体安全观，增强全体师生国家安全意识。做好校园安全教育宣传工作，常态化开展校园安全隐患排查整治。健全安全管理制度体系，推进“平安校园”创建工作。巩固“六个百分百”建设成果，推进校园防冲撞设施、警务室建设，提升“三防”水平，完善防坠楼设施；加强隐患排查，全面推进体育场馆、房屋结构安全鉴定、改造和消防验收改造工程，争取在年内全部完成；提升校园安全管理人员业务水平，对安全管理人员及保安队伍进行业务提升培训；加强对食堂进货渠道、食品原材料、工作人员操作规范管理，消除食品安全隐患，严格检查厨具灶具用气用电，严防安全事故发生；加强住宿生管理，严格请销假制度及查寝制度，加强宿舍管理人员培训，定期开展夜间逃生演练。（责任股室：安全室、计财室、信息中心）