| 索 引 号 | 115010301152650XX/2026-00015 |
|---|---|
| 主题分类 | 其他 |
| 发布机构 | 政府办公室 |
| 文 号 | |
| 成文日期 | 2025-08-13 |
| 公文时效 |
一、政策背景与总体目标
（一）政策依据
为深入贯彻落实《呼和浩特市国家食品安全示范城市巩固提升行动方案》，全力推进餐饮质量安全提升行动，提升餐饮行业标准化水平。
（二）总体目标
以“全链条规范、社会共治、示范引领”为核心，以餐饮服务单位为重点，推动牛街经营主体经营行为更加规范有序，食品安全、诚信经营、服务消费者保障水平显著提高，市场综合监管机制不断健全，综合治理能力不断增强，消费体验不断提升，树立“诚信经营、放心消费”城市的品牌形象。
二、具体工作措施：三个方面17项举措
（一）规范餐饮商户管理
1.加强证照管理：严格规范餐饮服务单位的经营资质，重点核查证照有效期、经营项目与实际业态匹配性。
2.完善信息台账：全面摸排牛街餐饮商户基本信息并建立台账。实行餐饮商户“一户一档”，确保全程可追溯。
3.压实属地责任：严格落实食品安全“两个责任”，将牛街重点餐饮商户由D级提升为C级。
4.开展商户承诺：根据商家业态，制定不同主体《自我承诺书》，并在经营场所公示。
（二）提升餐饮服务质量
5.规范餐饮单位布局：督促商户进一步优化基础设施设备，加强环境卫生规范化、精细化管理，对于不符合要求的要及时整改。
6.规范加工操作过程：严格落实原料进货查验，加强加工操作和食品安全控制。
7.提升智慧监管比例：推进餐饮单位实施“互联网+明厨亮灶”全覆盖，指导商户在操作区、仓储区等关键区域安装高清摄像头，实现与监管平台、外卖平台的互联互通，努力打造“阳光餐饮”，实现智慧监管。
8.强化外卖环节监管：强化入网餐饮商户线上线下资质审核和配送环节食品安全的管理。推动食安封签全覆盖。加强外卖餐饮食品质量安全监管，保障线上线下同标同质。
9.强化标价规范：菜肴、面点等应当使用菜谱标示。套餐应标明该套餐的总价格、所含菜肴和面点、酒水的名称、规格等内容。外卖打包费、小份菜价格等也需清晰公示。严禁强制捆绑消费。
10.强化计量器具监管：加大计量器具巡查，禁止使用未经检定的电子秤等计量器具。
11.强化特种设备监管：严格特种设备使用登记与检验，督促使用单位落实安全主体责任，完善安全管理制度，配备持证作业人员，加强日常检查和维护保养，制定应急预案并定期演练，确保特种设备依法办理使用登记，并在检验有效期内运行。
（三）建立社会共治与快速响应机制
12.施行红黑榜公示制度：制定《红黑榜评分细则》，每月根据商户食品安全、环境卫生、消费投诉、诚信经营等情况定期发布“红黑榜”。
13.建立信用监管档案：强化信息归集公示，将经营主体的行政许可、行政处罚、抽查检查结果、投诉举报等信息依法归集至国家企业信用信息公示等系统，实施分级分类监管。
14.加强模范带动：打造若干“放心消费单元”，定期组织其他商户参观学习，共享先进管理经验，有效发挥辐射带动作用。
15.积极推进房屋租赁市场稳定：发布《致牛街业主（房东）关于共同维护房屋租赁市场稳定的倡议书》，通过政府主动作为与社会力量协同，缓解商户经营压力，激发区域市场活力。
16.提升维权消费效能：畅通投诉举报渠道，强化消费纠纷的受理、调处。加强舆情监测，及时受理投诉信息，建立高效快速消费投诉处理机制，设立消费维权服务站点。推进12315平台在线纠纷解决机制建设，为消费者提供更加便捷高效的维权渠道。
17.成立牛街“诚信经营、放心消费”自律联盟：联盟由街道、市场所、餐饮企业代表等组成，鼓励引导商户定期开展自查和互查，形成公众参与监督、商家自律的共治、共建、共享氛围。
三、保障机制
（一）组织领导：切实强化牛街打造“诚信经营、放心消费”街区工作的组织领导，做好统筹协调，及时解决存在的问题。
（二）职责分工：按照职责分工，细化工作任务，开展监督检查、隐患排查、宣传引导、投诉处理、执法办案等各项工作。
（三）工作部署：对牛街市场秩序综合治理工作进行全面部署，尽快取得综合治理成效，形成放心消费格局。
（四）宣传引导：广泛宣传牛街打造“诚信经营、放心消费”街区的目的意义、政策措施、工作标准、具体成效等内容，营造正面舆论氛围。
（五）总结经验：工作推动过程中要积极总结先进经验，不断完善工作机制，探索形成可复制可推广的典型做法。