| 索 引 号 | 115010301152650XX/2026-01492 |
|---|---|
| 主题分类 | |
| 发布机构 | |
| 文 号 | |
| 成文日期 | 2026-04-23 |
| 公文时效 |
《呼和浩特市回民区国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》正式印发。纲要根据中共回民区委九届十一次全会形成的《中共回民区委关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》编制，共十一章，明确了今后五年全区经济社会发展的总体要求、主要目标和重点任务。
一、"十四五"打下的好底子
纲要指出，"十四五"时期回民区各项事业取得重要成就，较好地完成了规划确定的目标任务。经济总量首次突破400亿元大关，地区生产总值达到407.8亿元，年均增长7.3%；固定资产投资累计完成301.6亿元；社会消费品零售总额完成348.2亿元，居自治区103个旗县区首位；全体居民人均可支配收入达到60238元，辖区常住人口达到46.8万人。
五年来，全区民族团结进步创建成果丰硕，规上工业企业增加到19家、年产值突破110亿元，服务业增加值达到350亿元，中山西路商圈年营业额达到120亿元，成为自治区乘用车销售第一区；4A级旅游景区达到5家，累计接待游客4550万人次、实现旅游收入330亿元；建成区绿化覆盖率由36%提升到40%，空气优良率达到91.2%；城镇累计新增就业3.7万人，"九校七园"工程建成投用中小学、幼儿园13所，新增学位7860个；95个房地产"办证难"项目和8个"保交楼"等遗留问题有力化解，经营主体达到6.2万家、较"十三五"末增长37.8%。
二、"十五五"的总体要求
纲要明确，"十五五"时期（2026—2030年）是基本实现社会主义现代化进程中承前启后的关键阶段。全区将坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，以推动高质量发展为主题，牢牢把握首府城市功能定位和回民区区域功能定位，努力在"打造首府现代化消费中心"上闯新路、争进位，不断书写中国式现代化回民区新篇章。
今后五年，全区经济社会发展将努力实现铸牢中华民族共同体意识取得新成效、经济实力量质齐升、产业转型实现突破、民生福祉持续增进、生态环境秀美宜人、社会文明程度明显提升、城区品质提档升级、城市治理效能显著增强等主要目标。纲要提出，地区生产总值年均增长5%左右，居民收入增长和经济增长同步；到2030年，养老机构护理型床位占比达到81%，人均预期寿命达到80岁。展望2035年，全区将与全国、全区、全市一道基本实现社会主义现代化。
三、今后五年重点干这些事
一是推进中华民族共同体建设。健全铸牢中华民族共同体意识制度机制，深化民族团结进步创建提质行动，促进各民族交往交流交融，升级中华优秀传统文化、红色文化商圈、历史文化传承三条民族团结进步示范带。
二是强化创新驱动、提升现代产业能级。实施中山西路商圈更新改造，打造潮玩商旅融合街区；培育首发经济、银发经济、冰雪经济等消费新增长点，到2030年物流业务吞吐量达到1000万吨；利用原大商城、金海工业园区推动工业"进城上楼"，发展机器人组装、智能检测装备、半导体封装等都市型工业，力争"十五五"期末工业总产值达到160亿元；发展现代都市观光型农业，提升"杏福树下"品牌影响力，扎实推进乡村全面振兴。
三是突出招商引资带动、扩大有效投资。聚焦基础设施、产业创新升级、民生福祉提质、生态绿色转型、城乡融合发展五大领域做好项目储备，推行"储备库—在建库—竣工库"动态管理，创新以商招商、产业招商、场景招商，深化“一网通办”“高效办成一件事”等政务服务改革，持续优化营商环境。
四是促进文旅体商融合发展。实施基础提升、景区提级、服务提标、品牌提质"四大行动"，提升大青山前坡旅游带品质，创建国家级夜间文化和旅游消费集聚区，打造"四季游"品牌活动。"十五五"期末，全区接待游客力争超过1700万人次，综合收入达到120亿元。
五是建设生态美丽城区。严格落实"三区三线"，到2030年耕地保有量不低于4405亩；推进美丽蓝天、美丽河湖建设，落实"四水四定"实施机制；推动节能降碳，星级绿色建筑占新建建筑比例突破30%，建筑垃圾平均资源化利用率达到60%以上。
六是加快城市更新、提升综合承载能力。重点推进什拉门更、孔家营等城中村更新改造，改造提升62处城市边死角地，新建改建呼钢南路等18条道路，新增公共停车泊位3000个、新能源充电桩5000个，实施10个片区地下管网综合改造，实现"300米见绿、500米见园"。
七是深化改革开放、打造合作共赢城区。推进要素市场化改革，深化国有企业改革，支持民营企业发展壮大；积极融入"一带一路"、京津冀、呼包鄂乌等经济圈，建设自治区二手车出口基地和"回民区跨境电商产业创新中心"。
八是增进民生福祉、建设幸福回民区。促进高质量就业，"十五五"末期累计新增就业3.75万人；建设教育强区，推进集团化办学，到2030年教师本科及以上学历占比达95%；打造适老友善城区，新建养老机构护理型床位占比原则上不低于80%；依托内蒙古医科大学附属医院深化紧密型城市医疗集团建设，全面推广福建三明医改经验；扩大社会保险覆盖面，健全分层分类社会救助体系；落实生育支持政策，到2030年普惠性幼儿园覆盖率达92%以上。
九是打造多元共治格局、提高基层治理效能。建设法治回民区、平安回民区，坚持和发展新时代"枫桥经验"，深入推进党建引领基层治理，抓牢安全生产和应急管理，防范化解债务风险，完善国防动员体系。
四、蓝图如何变成现实
纲要最后强调，实现"十五五"规划目标，必须坚持党的全面领导，强化政府统筹履职，将规划目标任务分解为年度计划、专项方案和部门职责，实行"清单化管理、项目化推进、责任化落实"；同时广泛凝聚社会各界力量，健全群众参与规划实施的长效机制，大力弘扬蒙古马精神，努力实现"十五五"规划各项目标任务，不断书写中国式现代化回民区新篇章。