| 索 引 号 | 115010301152650XX/2026-01090 |
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| 主题分类 | 其他 |
| 发布机构 | 海拉尔西路办事处 |
| 文 号 | |
| 成文日期 | 2026-08-05 |
| 公文时效 |
为有效应对洪涝灾害，规范应急处置行为，最大程度保障人民预案群众生命财产安全，减少灾害损失，维护辖区经济社会稳定，依据国家、自治区、呼和浩特市及回民区相关法律法规和应急预案，结合我办事处实际，制定本预案。
一、适用范围
本预案适用于海拉尔西路办事处辖区内洪涝灾害的防范与应急处置，包括因暴雨引发的城市内涝、河道洪水等突发事件。
二、工作原则
1.人民至上、生命至上：始终把保障人民生命安全放在首位。
2.预防为主、防抗结合：坚持“两个坚持、三个转变”，强化风险意识。
3.统一领导、分级负责：在党工委统一领导下，实行行政首长负责制，办事处、社区分级负责。
4.属地为主、部门联动：强化基层主体责任，整合各方力量，形成合力。
5.科学应对、快速响应：依托监测预警，做到早发现、早处置，提高应急效率。
6.广泛宣传、凝聚合力：正确引导舆论，增强群众避险自救意识。
三、组织机构
根据工作需要，成立应急指挥部，负责办事处防汛指挥调度工作。各社区设立防汛指挥所，负责辖区内的防汛工作。
总 指 挥：程利中 海拉尔西路街道党工委书记
张 伟 海拉尔西路街道党工委副书记、办事处主任
副总指挥：郭银喜 海拉尔西路街道人大工委主任
李雪萌 海拉尔西路办事处副主任（挂职）
郝明星 海拉尔西路街道纪工委书记
徐 萌 海拉尔西路街道党工委宣传委员
钟 欣 海拉尔西路街道党工委统战委员
贾云鹏 海拉尔西路街道党工委委员、海拉尔西路派出所所长
宫小龙 海拉尔西路街道党群服务中心副主任
王 刚 海拉尔西路街道综合行政执法队队长
张 龙 海拉尔西路办事处三级主任科员
成 员：赵志国 海拉尔西路办事处社会治安综合治理、应急管理办负责人
朝璐蒙 海拉尔西路办事处党政综合办负责人
付锦文 海拉尔西路办事处城市建设二负责人
李海龙 海拉尔西路办事处南市场所所长
韩 威 海拉尔西路办事处北市场所所长
周国印 海拉尔西路城管一中队队长
迟莉新 海拉尔西路办事处赛马场北路社区书记
范萌萌 海拉尔西路办事处工农兵路社区书记
张 娜 海拉尔西路办事处赛罕路社区书记
马鹏飞 海拉尔西路办事处海拉尔西路社区书记
刘 扬 海拉尔西路办事处综合路社区书记
刘 洋 海拉尔西路办事处金海路社区书记
焦 娇 海拉尔西路办事处附件社区书记
刘 烨 海拉尔西路办事处奔腾社区书记
武文科 海拉尔西路办事处小府社区书记
高福军 海拉尔西路办事处塔布板社区书记
郝宝云 海拉尔西路办事处青山社区书记
岳明全 海拉尔西路办事处厂汉板社区副主任
领导小组下设办公室，办公室设在办事处社会治安综合治理办、应急管理办公室，办公室主任由社会治安综合治理办、应急管理办负责人赵志国兼任，成员组成：由张姝莉、李致宇、张宁宁、于清华、马彩军、鲍丽雅、张颖负责日常工作。
四、应急保障
（一）应急抢险队伍。为及时处理防汛应急情况，办事处成立一支应急抢险队伍，按应急响应级别做好抢险救灾工作准备，随时听从防汛指挥部指挥调遣。
（二）防汛物资。办事处设立专门防汛物资储备库，确保主汛期各类防汛物资按时足量储备入库，并加强对储备物资的日常管理，防汛突发事件发生时，防汛指挥部统一组织协调应急救援物资调拨和紧急供应。
（三）防汛值班。在防汛主汛期期间办事处、社区24小时值班制度，社区在应急响应期间实行24小时值班制度，应急响应期间办事处各级、各部门防汛责任人要保持手机24小时开机，确保通讯畅通。
五、应急响应措施
（一）居民区危房情况排查
根据辖区内房屋建设年代、房屋结构、房屋破损，房屋坐落位等情况，将危旧房屋逐个排查，根据危旧情况、雨情等级及时采取监控或转移措施。各社区对辖区内危旧房屋进行自行排查，形成台账。
（二）雨情分析和防汛警报等级
根据洪涝干旱灾害的严重程度和发展态势，应急响应分为Ⅳ级（一般）、Ⅲ级（较大）、Ⅱ级（重大）、Ⅰ级（特别重大）四个等级。
1.预计未来24小时降雨量达 50 毫米以上，气象部门发布暴雨蓝色预警，辖区主要河道水位接近警戒水位，或有小范围积水但未造成险情，确定为Ⅳ级（一般）警报。
2.预计未来6小时降雨量达 50 毫米以上，气象部门发布暴雨黄色预警，辖区出现多处积水（水深＞20厘米），部分道路通行受阻。河道水位超过警戒水位，但未达到保证水位，确定为Ⅲ级（较大）警报。
3.预计未来3小时降雨量达 50 毫米以上，气象部门发布暴雨橙色预警，辖区出现严重内涝（水深＞50厘米），交通中断。河道水位接近保证水位，堤防出现险情，确定为Ⅱ级（重大）警报。
4.预计未来3小时降雨量达100毫米以上，气象部门发布暴雨红色预警。发生大面积内涝，多处房屋进水，有人员被困。河道水位超过保证水位，堤防发生溃口或漫溢，确定为Ⅰ级（特别重大）警报。
（三）安置转移
1.预先做好规划。包括人员转移的路线、安全隐患点、应急避险点等。
2.确定转移时间和人员。严密关注天气情况，发生险情时尽早确定转移时间和人员，包括老人、儿童、残疾人、孕妇等弱势群体。
3.做好现场指挥。在转移过程中，要有专人负责指挥有序进行转移。
六、工作任务
（一）密切关注天气变化，及时做好防汛准备工作，对危房、积水路段、桥洞等重点区域进行巡查，做好各项责任段安全检查工作，并确保通信工具24小时畅通，发现处置，将险情消灭在萌芽状态之中。
（二）进入防汛阶段，应及时了解辖区内水情、雨情、灾情。当水位超过警戒水位时，各社区应及时组织人员进行24小时值班巡查。当出现险情时，应及时组织抢险抗灾。
（三）办事处防汛指挥部按区防汛抗旱指挥部的要求，筹备好防汛物资。
七、工作要求
（一）统一思想，提高认识。各办公室、社区要高度重视防汛工作，切实增强做好防汛工作的责任感和紧迫感，全力以赴做好今年防汛工作。
（二）明确任务，落实责任。对照防汛工作任务，切实将防汛任务具体分解到岗到人。对问题集中的重点地段，加大险情排查力度，发现隐患及时处置，并认真记录，确保城区道路不出现大范围积水。
（三）反应及时，处置高效。遇到汛情及时启动应急预案，按照分工调动人员，确保相关人员到岗到位。预案启动后，各部门要相互协作、通力配合，做到命令能执行、交代有回复、处置有报告，巡查全面、严守重点、督查严格、保障得力、协调落实、积极宣传。发现重大险情要及时处理并上报，遇到处置责任不明确时，严格按照“谁发现谁处置”原则执行，不得以责任不明为由推诿，更不得故意瞒报谎报。
（四）强化督查，严格问责。要积极主动做好防汛期间的各项工作，对照工作职责及任务安排，确保各项工作落实到位。对在防汛工作中因不履职、不尽责造成影响的部门和个人，进行通报批评，并按照有关规定进行问责。
海拉尔西路办事处
2026年8月5日