| 索 引 号 | 115010301152650XX/2025-02182 |
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| 主题分类 | |
| 发布机构 | 政府办公室 |
| 文 号 | |
| 成文日期 | 2025-06-09 |
| 公文时效 |
一、政策背景与指导思想
（一）政策依据
贯彻落实国务院办公厅《关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》，结合内蒙古自治区相关重点任务分工方案
（二）指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神。落实习近平总书记对内蒙古的重要指示精神。突出“铸牢中华民族共同体意识”主线。坚持市场导向、创新驱动、资源整合、产业集聚。
二、发展目标：分阶段推进
（一）短期 2025–2026
试点工作基本成型，纳入“十五五”规划，成立银发经济促进会，打造“青城助老联盟”品牌，挂牌自治区首家银发经济产业园。
（二）中期 2027–2030
产业规模扩大，产业链完善，企业数量和质量提升，品牌效应显现。
（三）长期 2030–2035
形成“孵化—加速—产业化”全链条体系，建成智能化生产基地、产学研中心、展示交易平台等一体化生态。
三、重点任务：四大板块、二十项举措
（一）政策与要素保障
1、政策支持：制定专项措施，争取上级资金，政府购买服务。
2、精准招商：建立招商项目库，重点对接医疗、保险、AI健康企业。
3、金融支持：举办政金企对接会，提供养老金融产品。
4、人才建设：校地协同培养护理人才，推动职业技能认定。
5、科技应用：产学研合作，搭建智慧养老平台，引进银发科技企业。
（二）产业培育与市场激活
6、产业园区：规划五大功能区，聚焦“医康养智造”一体化。
7、发展协会：成立银发经济发展协会，推动行业自律与慈善基金。
8、医养结合：设立老年病专科，推动社区医养结合，建设普惠型医养机构。
9、品牌建设：打造“青城福”等品牌，提升服务影响力。
10、消费渠道：发放消费券、设银发专区、推动适老车辆销售。
11、康养旅游：推出适老旅游线路、银龄通票、发展旅居康养。
12、便捷生活区：适老化改造，设立银龄服务角，整合社区资源。
（三）为老服务体系优化
13、老年助餐：设立助餐点，打造“15分钟助餐服务圈”。
14、居家助老：拓展助医、助洁等服务，推动志愿者参与。
15、养老照护：建设医康护一体化平台，推动机构智能化改造。
16、试点改革：盘活闲置资源，发放消费券，深化医养结合。
（四）发展环境营造
17、业余生活：开展阅读、书画、体育等活动，丰富精神生活。
18、老年就业：建立老年人才库，推动“银龄教师”“银龄医师”返岗。
19、老年教育：开设健康管理、智能设备等课程，提升老年人技能。
20、打击诈骗：开展防诈宣传，建立“三贤工作小组”，推动家庭防诈。
四、实施保障机制
1、组织领导：建立领导小组，统筹协调，解决重大问题。
2、政策配套：研究制定“一对一”企业服务政策。
3、宣传推广：通过媒体宣传典型经验，吸引社会资本参与。